如何以党建促企业健康发展

      目前，非公有制企业中，企业主拥有企业的资产所有权，拥有对人、财、物的支配权和生产经营决策权，党组织在企业中没有行政权力的依托，基层党组织在企业中的职能如何定位？如何有效发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用？这些都是新形势下基层党建领域的新课题。

      兰州晶亮玻璃有限责任公司是成立于2006年的非公有制企业，党组织隶属兰州蓝天浮法玻璃股份有限公司党委领导。该公司拥有日熔化量500吨级浮法玻璃生产线一条，职工700余人。成立之初，公司按照党中央提出的“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”的要求，成立晶亮公司党总支，下设机关、原料、熔成、采装、机电等5个党支部。自2006年8月至2012年12月，晶亮公司生产、销售浮法玻璃1737.32万重量箱，实现销售收入112757.47万元，实现利税12003.45万元。公司党组织紧紧围绕企业中心工作，团结带领公司广大党员，扎实工作，艰苦奋斗，充分发挥引导监督、协调利益、团结凝聚、促进发展的职能，成功化解金融危机给企业带来的不利影响，保证了企业生产经营稳定和员工队伍为稳定，以企业党组织的政治核心作用促进了企业的健康、和谐、可持续发展。

　　根据近几年的实践探索，笔者认为，非公企业党组织要通过履行“三个”职能来发挥政治核心作用。

　　履行党组织的引导监督职能，促进非公有制企业健康发展

　　（一）对企业贯彻执行党的路线方针政策进行引导监督。非公企业党组织是党的路线方针政策的宣传贯彻者，既要引导和教育企业主提高贯彻执行的自觉性，把党的政策和上级党组织的主张、意图渗透到企业的决策、执行、监督过程中，又要把促进企业生产发展、提高经济效益、维护各方权益，作为党组织开展企业党建工作的目标，使党建工作与企业发展做到目标同向、思想同心、工作同步，保证非公有制企业沿着正确的道路发展。要加强宣传指导，引领和规范非公有制企业的生产经营活动，使其沿着正确轨道健康发展；通过加强政策指导，强化对非公有制企业党建工作的政策指导和工作指导；还要充分利用网络、报刊、宣传栏等方式宣传党的方针政策，及时组织党员学习党的理论与方针政策。

　　（二）对企业遵守国家的法律法规进行引导监督。在社会主义法制体系日益完善的情况下，非公有制企业要保持持续稳健发展，必须遵守国家的法律法规。但“经济人”追求自身利益最大化，又使有的非公有制企业产生不符合市场经济规律要求的非理性行为，一些企业生产、销售假冒伪劣商品的做法就充分说明了这一点，也表明仅靠专职监督部门的外部监督，企业员工的内部监督是不够的，还需要党组织的引导监督。非公有制企业中基层党组织要主动为企业提供各种法律服务，提高企业主、员工的法律意识；加强对企业经营目标、方式的监督制约，使它们始终在法律法规的约束下开展生产经营活动。

　　（三）对企业内部经营管理机制建设情况进行引导监督。完善的内部经营管理机制，是企业在激烈的市场经济竞争中生存发展的重要条件。企业内部经营管理机制建设是否完善主要体现在两个方面：一是企业是否具有科学的决策机制，二是企业是否有完善的内控机制。非公有制企业的党组织要积极参与企业民主科学决策，为企业查找经营管理中的薄弱环节，完善企业内控机制建设、推动职工民主管理，密切与企业关系，取得业主认同，获得员工支持。

　　履行党组织的利益协调职能，促进非公有制企业和谐发展

　　（一）搞好外部协调，为企业发展营造良好外部环境。任何一个组织的生存发展，都离不开外部环境，企业党组织要主动为企业进行外部协调，如主动协调企业与上级党委和政府部门的关系，为企业排忧解难，坚决抵制向企业吃拿卡要等不良现象，净化投资经营环境，为企业发展服务。利用党内资源优势，在资金、项目、技术、市场信息等方面为企业出主意、想办法，帮助企业解决困难，引导企业主动承担社会责任，动员企业主参与社会公益事业，增强社会责任感等，树立企业良好形象与社会信誉，为企业积聚发展潜能。

　　（二）搞好内部协调，为企业发展营造和谐的内部环境。非公有制企业内部也有不同的利益关系，也会产生一些矛盾，若不及时化解，就会影响企业的生产经营和发展。非公有制企业中党组织主要从三方面入手协调内部关系：一是按照有关法律规定，切实维护企业职工的合法权益，督促企业落实《劳动法》《工会法》，改善企业职工生产生活条件；二是充分发挥思想政治工作优势，释疑解惑、防患未然、积极化解消极因素；三是关注民生，构建和谐劳资关系，要通过建立职工代表大会制度，促进职工和不同管理层直接的沟通和意愿表达，营造劳资平等、诚信互助、互利共赢的和谐氛围。

　　履行党组织的促进发展职能，促进企业可持续发展

　　（一）发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为企业可持续发展提供动力源泉。一要培育企业文化。要充分发挥政治优势、组织优势，领导工会、共青团等群众组织，开展精神文明建设，培育企业价值观念，形成企业文化，贯穿于生产经营管理中，促进企业目标的实现。二要培养中坚力量。要通过加强对党员、党务工作人员和企业主的思想政治、道德、政策等方面的培训，在保证企业健康发展的同时，又注意帮助企业培养业务骨干，尤其是把企业中的业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干作为党建工作的重点，把党的人才集聚优势转化为先进生产力，转化为企业发展优势，为企业可持续发展提供人才支撑。

　　（二）发挥党员的先锋模范作用，为企业可持续发展注入活力。党员员工是企业重要的政治资源，因为在党的教育培养下，无论是政治觉悟，思想品质还是业务能力，都可以称之为企业员工中的先进分子，是企业发展的中坚力量。非公有制企业党组织要通过搭建平台为抓手，鼓励党员立足岗位讲奉献、比贡献，发挥示范带头作用。

　　（三）加强引导服务，激发出员工责任感。一般来说，非公有制企业的治理结构，擅长刚性化的制度管理，欠缺柔性化的思想教育和引导。知道企业员工的工作动机不仅仅是为了物质需求，他们还有精神追求，非公有制企业党组织可以通过建立完善党内关怀机制、党员群众结对帮扶，开展关爱员工和送温暖活动，使员工凝聚到党组织周围，融入到企业当中，把企业的发展目标内化为员工的工作目标，最大限度发挥自己聪明才智。

　　实践证明，在非公有制企业中，基层党组织只要正确定位，发挥职能，就能在非公有制企业中赢得地位，赢得业主的支持、赢得员工的认可，就能增强工作实效性，形成良性循环、营造“双赢”局面，促进企业健康发展。