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“建筑能耗占全社会总能耗的比重达28%，连同建筑材料生产和建筑施工过程的能耗所占比重接近50%。”在城市化不断提速的情况下，建筑、地产业已经成为节能减排、发展低碳经济的重地。为此，民革中央、民建中央、全国工商联等民主党派都提出绿色建筑、低碳地产等提案。
节能减排潜力巨大，实施情况不容乐观
民革中央在提案中指出，到2020年，如果城镇建筑全部达到现行节能标准，每年可节省3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少8000万千瓦时;在节水方面，降低供水管网漏损率10个百分点，一年可节水47亿吨;在节材方面，通过提高建筑品质，延长建筑物使用寿命，推广可循环利用新型建筑材料，到2020年对不可再生资源的消耗可在2010年的基础上再降低20%。
潜力如此巨大，构建绿色建筑体系、推动建筑节能已经成为我国节能减排工作的重点领域。但与此同时，尽管国家出台了一系列推动建筑节能的法律法规、政策措施，但实施效果却不尽如人意。民建中央在名为《关于发展绿色建筑促进节能减排的提案》中指出，以黏土砖和非节能建材为主导的格局仍未得到根本改变，毁田烧砖、破坏耕地的现象屡禁不止。随着我国城乡建设和房地产业的快速发展，非节能建筑大量建设，这不但消耗大量资源，将来改造还将
需要巨额投入。
完善鼓励节能的政策标准体系
“据了解，发达国家的房地产行业工厂化程度平均超过50%，住宅能耗水平仅相当于中国的30%~50%。从发展经验来看，住宅产业化以及节能技术得以迅速发展的最主要因素之一，就是国家提供的各种支持。”对此，民革中央在提案中建议要首先完善建筑结构规范和行政管理制度，建立绿色住宅标准并完善相关产业政策。同时，在土地供应、市政配套、产业培训、税收和就业等方面在一定的时期内给予优惠政策，以降低开发环节成本和购买者成本，充分调动房地产开发企业和购房者的积极性。
而民建中央的提案则建议将发展节能建筑纳入“十二五”规划编制考虑范畴，加强规划和指导工作，部分相关指标应纳入“十二五”规划进行考核，并提出大力发展新型墙体材料，鼓励应用建筑节能新技术、新材料。
