加速“资源向资产、资产向资本”转化

      “硅（玻璃）产业转型升级行动”的指导思想是：以科学发展观为统领，紧紧把握皖江城市带承接产业转移示范区建设和“振兴皖北”历史性战略机遇；以重大项目建设为抓手，促进资源就地加工，加速实现资源向资产、资产向资本转化；以招大引强、科技创新为突破口，推动产业链向研发、服务、价值链高端发展，实现产业发展转型升级和经济总量迅速提升。

      其发展目标有五。一是阶段目标：2011年产值达到100亿元；2015年达到500亿元；2020年达到1000亿元以上。二是节能目标：抓好重点企业和项目节能工作，尽快淘汰耗能高、污染大、技术水平低的企业及其生产能力；到2015年，力争实现万元GDP能耗较“十一五”末下降20%这一目标。三是重点企业发展目标：重点扶持10家龙头企业，着力培育中建材等企业产值达到百亿，以切实发挥龙头带动作用；在玻璃制造、硅能（光伏）、硅化工等领域进一步加快发展，做大做强。四是招大引强目标：以招商引资为切入点，引进行业领军企业、龙头企业，做足增量；各有关县（市、区）都要引进一批亿元以上硅（玻璃）企业。五是重大项目目标：以重点项目突破为主抓手，力促在谈项目早落地，落地项目早竣工，竣工项目早达产。

      为了确保“硅（玻璃）产业转型升级行动方案”能够顺利实施并如期达成五大发展目标，我市不仅制定了组织保障、政策保障、要素保障、效能保障四大保障措施，明确了责任单位和配合单位，并且从滁州实际出发，结合我市硅（玻璃）产业现状，拟定了四条发展路径。

      ——规划引领。按照注重保护资源、提升科技含量、引导产业集聚、追求低碳环保这一原则，聘请专家修编《滁州市“十二五”硅（玻璃）产业发展规划》；在凤阳重点发展资源开采、玻璃制造、硅化工产业，在市开发区和天长、来安重点发展光伏太阳能产业，同时完善基地发展规划，制定相关产业发展政策。        

      ——科技创新。以技术创新、嫁接重组、平台建设为抓手，促进现有企业扩能升级。一是在政府层面，积极建设国家级玻璃产品检测中心，提供创新服务平台；二是在企业层面，加快企业技术中心、工程研究中心建设，加大产学研合作力度，提高企业自主创新能力；三是积极帮助企业申报国家和省级技术创新示范企业、省产学研联合示范企业、省自主创新品牌示范企业，并争取国家和省技术创新专项资金支持；四是实施“质量强市”战略，鼓励支持企业主导和参与制定国家标准，争创中国名牌、安徽名牌和驰名、著名商标，争创省质量奖；五是制定政策，鼓励扶持利用新工艺、新技术提高企业装备水平和产品档次。

      ——招大引强。在市有关部门的指导和帮助下，各相关县（市、区）均要突出重大项目招商，“十二五”期间，全市须确保硅（玻璃）产业引资300亿元，以做足增量。凤阳县要有2至3个30亿元以上项目落地，5个10亿元、10个5亿元以上项目竣工投产；市开发区、天长市、来安县均要有一批10亿元、20亿元以上大项目落地，争取实现50亿元以上大项目的突破。点上招大引强，继续推进与央企和知名民企合作，着力引进世界500强、国内500强以及行业领军企业；线上拉长加粗，实施产业招商、分线作战，着力培育硅（玻璃）产业链；面上成群结队，争取抱团转移、结队落户、成群集结。

      ——产业集聚。依托凤阳、天长、来安和市开发区，大力建设硅（玻璃）产业集群，促进土地资源和生产要素的集约利用及优化配置，充分发挥园区创新集群的优势，进一步增强经济发展中的产业集聚和扩散效应。到2015年，全市硅（玻璃）产业园区建成总面积要达到35平方公里，其中：凤阳县达到20平方公里，来安县、天长市和市开发区硅能产业园区面积分别达到5平方公里。