平板玻璃行业脱困增效的思考

　　本轮阶段性产能过剩的原因分析

　　自2011年下半年以来，玻璃行业再现较为严重的阶段性产能过剩，行业整体效益从波峰跌入低谷。为什么在国家有关部门三令五申严控平板玻璃产能增长的政策环境下，2011年又投产了30多条浮法玻璃生产线呢？

　　玻璃行业之所以出现如此剧烈的大起大落，与整个宏观经济的政策起伏是一致的。2008年下半年，由于国际金融危机的影响，玻璃行业曾出现了短暂的低谷，当时业内的投资欲望并不强烈，业外资金也无意流入玻璃行业。

　　但随着国家4万亿元投资扩大内需和房地产救市政策的出台，2009～2010年，房地产行业不但起死回生，而且一路高歌猛进，房价快速飙升；与此同时，我国汽车产销量跃居世界第一，光伏组件产量也连续两年翻番，玻璃市场突然扩容、效益大增，一条普通浮法玻璃生产线一年的利润就高达七、八千万元，导致大量新线竞相上马。

　　虽然国家在2009年9月底出台了38号文，但面对异常火爆的玻璃市场，各地政府抢在38号文正式出台前突击核准、备案了一大批玻璃项目，“确保”了2009～2010年近50条浮法玻璃生产线的合法上马。

　　为抑制过于宽松的货币政策造成的通货膨胀压力，国家不得已再次“抽紧银根”，下决心控制、引导房价合理回归，房地产投资增速明显放缓，大批基础设施项目暂缓建设，玻璃市场又突然急剧萎缩，造成了本轮较为严重的阶段性产能过剩。

　　国家在宏观经济政策的连续稳定方面缺乏具有前瞻性的顶层设计，致使玻璃市场快胀快缩，是本轮玻璃行业阶段性产能过剩的根本原因，不应该过多指责玻璃企业盲目扩产。

　　产销特点对阶段性产能过剩的影响

　　1.平板玻璃采用高温熔化热工生产工艺，一个窑期（8～12年）内必须连续生产，当出现阶段性产能过剩时，不能象其他冷加工产品那样立即停产，除非生产经营出现极度困难，一般玻璃企业不会提前放水冷修。

　　2.玻璃熔窑必须定期停产冷修，如果市场火爆的时候又赶上较多的生产线冷修，就会一定程度上造成供不应求的假象，加剧企业增产扩能的冲动。

　　3.如果行业性亏损与销售淡季叠加，会使企业雪上加霜、不堪重负。

　　4.从财务分析的角度看，玻璃企业的盈利能力对产品价格非常敏感，因而在行业整体效益较好时容易“引诱”其他企业跨行业加入玻璃市场的竞争。

　　行业脱困增效的对策探讨

　　1.通过联合重组、收购兼并，提高行业的生产集中度。

　　市场增速放缓与国家抽紧银根的双重作用，使一些玻璃企业陷入了前所未有的困境，同时也给一些有实力的大企业、大集团提供了低成本联合重组的机会，从而推动行业集中度的提高。

　　提高了行业集中度，由几家大型企业集团掌握行业话语权，就能在一定程度上避免或延缓“市场好时盲目上线、市场差时恶性压价”现象的发生。

　　2.大力开发玻璃深加工新技术，拓展玻璃原片的使用功能和应用范围。

　　应当大力开展Low-E镀膜、真空玻璃、调光玻璃、防火玻璃等深加工技术的研发，通过精细加工、复合加工等手段，拓展玻璃原片的使用功能和应用范围，实现从被动适应市场到引导消费、开拓市场的转变。

　　3.加快自主创新和技术进步，为光伏、电子信息等战略性新兴产业的发展提供基础材料支撑。

　　应当加大自主创新力度，积极开发TN-LCD、STN-LCD、TFT-LCD、AR、CF、PDP、OLED等平板显示器基板玻璃和导电膜玻璃，开发单晶硅太阳能电池、多晶硅太阳能电池用超白盖板玻璃、薄膜太阳能电池超白玻璃基片和TCO导电膜玻璃，为光伏产业、信息产业的发展提供基础材料支撑。

　　4.发挥行业协会的协调功能，建立健全企业间协调机制，在市场向上时勿使玻璃价格上涨过快。

　　从玻璃行业近20年发展历程来看，在市场向上时往往玻璃价格上涨过快，玻璃企业的盈利能力对产品价格非常敏感，很容易让其他行业误认为玻璃是很容易赚钱的暴利行业，产生“资本吸纳效应”，在产能扩张的同时，也使同业竞争者的数量不断增加。

　　因此，有必要建立健全企业间协调机制，在市场向上时勿使玻璃价格上涨过快。

　　5.跟踪把握国家宏观经济和相关行业的发展趋势，发布行业发展预测信息和阶段性产能过剩的预警信息。

　　可由政府有关部门、行业协会和专业市场调研机构，采用统计分析、模型预测、专家会议、问卷调查、横向合作等方式，跟踪把握国家宏观经济和相关行业的发展趋势，及时发布行业发展预测信息和阶段性产能过剩的预警信息，抑制企业的扩产冲动。

　　6.充分发挥市场配置资源的基础作用。

　　事实证明，严格的行政审批制度并不能避免阶段性产能过剩现象的发生，指令性计划永远赶不上市场的发展变化，动辄把项目核准权收归国家投资行政主管部门于事无补，也不符合《国务院关于投资体制改革的决定》的基本精神。搞市场经济就必须发挥市场配置资源的基础作用，宏观调控不能变成微观管制，重拾计划经济的行政审批模式不可能引领玻璃行业实现健康有序的科学发展。

　　7.优化玻璃行业发展的舆论环境。

　　玻璃行业的经济总量虽然不大，但却是各类建材产品中与国家战略性新兴产业关联最紧密的，各种性能独特的新型玻璃在战略性新兴产业的发展中发挥着不可替代的作用。在普通玻璃出现阶段性产能过剩时，新型玻璃依然属于朝阳产业。由于连续受到政策打压，玻璃企业的融资变得极为困难，加剧了降价换取现金流的恶性竞争，有些企业甚至不惜借高利贷维持生产经营，玻璃企业在与批发商或用户的价格博弈中非常被动。建议加大对近年来玻璃行业自主创新和科技进步的正面宣传力度，减少对阶段性产能过剩的过度渲染。

　　8.建议玻璃行业内各有关方面共同努力，推动玻璃期货尽快上市。

　　借鉴其他行业期货上市的经验，我们有理由相信，玻璃期货的推出，能够有效规避价格波动风险、稳定企业收益，将对玻璃行业价格起到很好的引导作用。期货的价格往往能反映现货市场的走势，企业可以根据期货市场数月或一年后的价格来判断玻璃行业的需求，这样就能相对避免产能集中过快释放，预防阶段性产能过剩的反复发生。