光伏行业近两年的调整,美国光伏市场已现复苏态势,国内的光伏企业盈利也已趋于好转,展望可预见的未来,行业供需又是怎样的呢?
这一轮调整伴随的是各企业的去库存化,而在追求技术革新的光伏行业中,市场对新技术、新工艺的要求,也使得前期没有竞争力的产能成为无效产能。
美国、中国、日本及其他新兴市场持续出台支持光伏行业发展的政策,从2013年起,这些新兴市场光伏装机需求可能大幅增加。在此影响下,全球光伏市场的供需结构即将发生逆转。
美国:千万屋顶计划
在传统市场遭遇因补贴削减带来需求减少的同时,以美国为代表的新兴市场正爆发出巨大需求量,而美国也成为近年来增长最快的光伏市场,2010年~2012年新增装机分别为0.9GW、1.9GW、3.3GW(预计值)。
根据美国制定的“面向2030年的光伏工业线路图”,计划“投资国内技术和市场,扩大内需,带动产业显著增长”,规划设定了2030年累计装机容量达200GW的宏大目标,相当于每年新增装机容量11GW。
与此同时,尽管美国的1603财政补贴计划已于2011年12月31日终止,该补贴计划已经进行了三年,该计划已经支持了美国大量的太阳能光伏和光热项目的开发。不过取而代之的是,“千万屋顶计划”,从2012年开始,将投资2.5亿美元用于该项计划,从2013年~2021年,每年将投资5亿美元用于太阳能屋顶计划。2012年~2021年,根据一个家庭3KW~5KW容量,总安装量达30GW~50GW,财政补助方式为工程项目净投入的50%,初始阶段补贴1.75美元/W,到2018年大约0.5美元/W。作为超级大国,也是全世界耗能最高的国家,之前美国已实行了一系列措施来保障本国光伏产业的发展,比如投资税收减免计划、贷款担保。此次新增的千万太阳能屋顶计划,是迄今为止规模最大、补贴额度最高的新政策,是态度鲜明的支持光伏产业发展的宣言。预计未来几年市场爆发增长,美国也将成为全球最重要、增长最快的市场。
中国:装机容量上调至35GW
近年来,中国政府持续出台了支持光伏产业发展的政策,尤其是受到美国和欧盟双挤压,政府对光伏力度的支持更大。
今年7月中旬,国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》显示,我国光伏十二五规划装机容量调整落定,从21GW调整至35GW。实际上这已经是我国光伏行业发展目标的第四次调整,光伏“十二五”规划原定目标5GW,受核电中长期发展规划调整的影响,目标上调至10GW。之后由于欧洲FIT下调和欧美“双反”的影响,国家能源局在制定报批“十二五”规划中又连续两次上调目标至21GW以上。为支持国内光伏业度过严冬,2013年初国家能源局曾提出2015年35GW装机目标的建议,但未有正式文件证实。本次“35GW装机目标”落地,增强国内光伏装机快速增长的确定性,充分体现政府支持光伏行业的态度和决心。
有业内人士指出,2012年中国新增装机量约有4GW,2013年装机目标为10GW,近期国家连续出台鼓励分布式相关政策,2013年装机目标为10GW,尽管补贴低于预期,10GW目标或有困难,但中国市场仍然极有可能成为2013年全球最大市场,保守估计新增装机量7GW~8GW。
按2015年35GW以上的目标值,预计2014年~2015年国内光伏装机容量分别达10GW和12GW。据测算,装机目标的上调将提升1400亿元左右的市场需求。