在淘汰落后产能的同时,通过减量置换,在确保产能不扩张的前提下,积极推进企业兼并重组、加强技术改造、促进节能减排等,积极化解过剩产能。2012年江苏省共实施企业兼并重组案例171件,并购出资额约116.18亿元、美元9.11亿元、欧元5304万元,涉及钢铁、水泥、船舶等产能过剩行业有40多件。严格执行国家投资管理规定和产业政策,一律不予核准和备案产能过剩行业新增产能项目。实施产业高端发展、技术改造提升等六大行动,引导和促进产能过剩行业采用新技术、新工艺、新装备、新材料对现有生产设施和工艺条件进行改造提升。目前,全省新型干法水泥比重达到96%以上,玻璃行业从传统建筑玻璃、普通加工向高档玻璃及功能性玻璃市场转变。一批重点钢铁企业拥有一批国际先进水平的产品,先进产品产值占比接近40%。水泥行业在产能总量“减量”的前提下,多措并举提高产业集中度和整体竞争力。近两年,江苏省持续支持钢铁、水泥、平板玻璃和船舶企业实施节能改造项目52项,形成节能能力约60万吨标准煤。水泥、平板玻璃行业窑炉纯低温余热发电、钢铁行业高炉压差发电、低热值煤气发电、烧结机余热发电、干熄焦技术及加热炉蓄热式燃烧技术、高压电机变频调速技术等一大批先进节能技术得到普遍推广应用。大型钢铁企业普遍通过建立能源管控中心实现系统节能、增加效益。今年41家钢铁、水泥和平板玻璃企业列入能源管理体系建设重点。
从2010年起,江苏省根据国务院总体部署,突出总量调控与结构调整,以钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业为重点,强力推进淘汰落后产能工作。4年间,总计淘汰并拆除炼钢炼铁高炉17座;电炉、转炉8台套,累计淘汰钢铁产能585万吨,其中,炼铁260万吨、炼钢325万吨;拆除水泥窑炉36座、水泥磨机108台套,累计淘汰水泥产能3139万吨;拆除平板玻璃生产线4条,累计淘汰平板玻璃产能221万重量箱。同时,结合城乡建设规划、化工行业整治、太湖流域工业污染治理等工作,行政性关闭各类落后小企业800多家。