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5.知识产权保护尚缺法律保障，自主创新的积极性遭到冲击
市场经济条件下虽然有了知识产权保护的基本法律，但是对种种侵权和抄袭、仿冒等侵犯知识产权的问题缺乏追究与处罚的力度，导致违法违规成本低。一些违法违规侵权行为充斥市场，严重影响了企业创新的积极性，而且增加了技术创新的风险，导致了一些同志产生了“研发不如引进，创新不如仿制”的思想。法律制度的不健全以及自主研发创新遭到冲击，影响了自主研发的积极性，也影响了产学研之间的交流与合作。
同志们！分析制约与影响建材行业缺乏高端技术和科技创新步履艰难的种种原因，我们应该清醒地认识到原因的原因还是我们主观上思想解放和创新力度不够。因为体制机制、人才短缺等都可以通过改革加以突破。所以当务之急，就是要进一步解放思想、深化改革，大胆破除一切束缚建材行业科技创新的思想观念桎梏和体制机制障碍，加快提升建材行业科技创新的驱动。
三、科技创新驱动行业技术进步是实现“创新提升 超越引领”的战略抉择
党的十八大指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，并明确提出了“实施创新驱动发展战略”，要求以全球视野谋划和推动创新，这是党中央基于对我国当前和未来加快转变经济发展方式的重大战略需求、基于对世界科技发展新趋势的深刻认识而做出的重大战略决策。
纵观人类社会发展历史，每一次大的社会发展都是由于科技进步推动的，可以说人类社会发展进步的历史同时也是一部科学技术进步史。迄今为止的五次科技革命，两次是科学革命，三次是技术革命。到了20世纪中后叶，以电子计算机、信息网络的出现为标志带来的第五次科技革命，至今仍在持续地推进社会的进步和发展。
中华民族是一个勇于创新和与时俱进的民族，从古代开始《诗经》说：“周虽旧邦，其命维新”。《大学》云：“汤之《盘铭》曰：‘苟日新，日日新，又日新’。”《周易》也载有“穷则变，变则通，通则久”的创新论述。正是这种精神，使中华文明传承创新，创造了一个又一个辉煌。正是这种精神，创造了指南针、造纸术、印刷术和火药这些领先于世界的“中国古代四大发明”。正是由于这种精神，在1840年鸦片战争之后的一百多年里，长期处于衰亡挣扎中的中华民族在中国共产党的领导下才能重新崛起，使中国成为当今世界第二大经济体。今天要实现中华民族的伟大复兴，创新驱动科技进步是新时期我国经济社会发展的战略抉择。科学技术是先进生产力的集中体现和重要标志，也是发展生产力的决定性因素。当今世界，电子信息、生物技术、新材料技术、航天航空、原子能等高新技术及其产业发展，在不同时期，不同领域对人类经济社会发展和人类生活方式的改变都产生了重大影响。由于信息技术与传统产业技术的融合，在机电一体化、计算机辅助设计、自动化和智能化控制、企业经营管理、互联网电子商务等方面极大地推进了包括建材工业在内的传统产业的提升与发展。在今后一个时期，互联网思维将成为创新思维的重要组成部分，大数据、云计算、移动互联网、智能化、3D打印技术的发展、工业化和信息化的深度融合将对包括建材工业在内的传统产业的再次繁荣、对新兴产业的功能性能的提升和领域扩展起到催化剂和发动机的作用。最近中央成立中央网络安全和信息化领导小组，习近平总书记亲自担任组长，他指出，“没有信息化就没有现代化。”这不仅是对知识经济、信息经济发展趋势的正确判断，也揭示了国家对推动信息化与工业化，信息化与社会经济发展全面融合的战略决策。事实证明，信息与技术融为一体，客观上为技术创新加臂添翼，为全面推进科技进步创造了跨越与突破瓶颈的前提条件。全面驱动科技创新是人类推进经济社会进步的共同目标。现代经济发展理论表明，科技创新既是经济发展阶段提升与要素结构变化的必然结果，也是现代经济增长的主要特征。通过创新不但可以持续提高要素生产率，弥补由于要素投入增加而导致要素边际效益递减的趋势，而且还能够突破由于资源要素短缺所造成的瓶颈，从而为经济持续增长提供可能。科技创新驱动的本质内涵是依靠自主创新，充分发挥科技对经济社会的支撑引领作用，大幅度提高科技进步对经济的贡献率。
我国建材工业在完成“跟随”和“追赶”之后进入“创新提升、超越引领”的发展征程。无论是至今一些产业的关键技术与发达国家领先水平相比还存在差距或者较大差距，甚至还有制约瓶颈，还是节能减排技术的指标相对落后，经济效益还不够先进；无论是新兴产业发展滞后，建材工业整体结构失衡，还是智能化程度和劳动生产率还相对较低，解决上述问题的关键和核心就是科技创新。虽然整个建材工业发展中有资源配置的条件和生产要素组合方式的问题，有体制机制和政策要素等方面的问题，但一切的一切，最关键的核心问题就是科技创新驱动行业转型升级，实现“创新提升、超越引领”战略。实现超越引领世界建材工业发展是全国建材行业几代人的梦想，也是中国人民的期待，更是我们奋斗在建材行业的全体职工和科技战线的全体同志肩负的历史责任和实现建材强国的共同梦想。我们要敢于创新，高屋建瓴，科学谋划，勇于作为，依靠科技创新和技术进步，驱动建材工业结构调整和转型升级。
四、建材行业科技创新驱动结构调整目标和攻克瓶颈的突破点
（一）科技创新驱动行业结构调整的总目标
中央领导最近指出，在日趋激烈的全球综合国力竞争中，必须走自主创新道路，增强创新自信，要在涉及未来的重点科技领域超前部署、大胆探索。习近平总书记强调，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。李克强总理指出，要把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，打造中国经济的升级版。党和国家领导人的重要论述充分说明了经济发展必须依赖科技进步，科技创新必须支撑经济发展的道理已经成为人们的共识和不争的事实。
建材行业科技创新驱动结构调整，加快行业转型升级是科技创新的总任务、总目标。创新提升全行业的技术装备，全面提高资源、能源效能和利用率，增加附加值，攻克节能减排技术装备的瓶颈，全面提升节能减排水平是全行业技术创新的根本目的。创新提升高性能复合材料、新型无机非金属新材料、非金属矿及制品，节能环保、高端装备制造、新型多功能节能环保墙体材料，加快新兴产业发展，使在传统建材发展受限的情况下，整个建材工业仍保持良好持久的发展，并解决目前传统产业和新兴产业之间结构失衡的问题。做到两翼起飞是全行业结构调整的落脚点。
总之，要以科技创新驱动促进建材行业发展方式的“四个转变”和发展格局的“三个突破”。驱动新兴产业及加工制品业的高速发展，到2020年建材新兴产业及制品的工业增加值达到建材工业总量的50％，形成传统建材和新兴产业各有半壁江山。单位增加值能源消耗、二氧化碳排放量都比2010年降低40％左右；氮氧化物排放总量比2010年降低40％左右；二氧化硫排放总量比2010年降低20％以上；劳动生产率比2010年翻一番以上，届时建材工业的结构调整和转型升级实现了阶段目标，转入正常发展期。
（二）科技创新攻克瓶颈的突破点
1.突破节能减排瓶颈，加快高温窑炉工业向绿色节能环保产业转型
建材行业主要产业都属于高温窑炉产业，其中水泥、玻璃、陶瓷、玻纤、砖瓦、石灰等产业，不仅能耗相对高、污染排放相对大，而且它们都有瓶颈制约效能的发挥。一旦窑炉的功能、性能和综合利用的能力得以提升，不但产品质量可以进一步提高，品种可以增加，资源能源的效能和利用率还有很大的潜能可挖掘。在这些自身的技术装备提升的同时又能增加资源综合利用和协同处置垃圾废弃物功能的独特优势。如水泥工业不仅自身具有吃废弃物替代燃料和净化环境的功能，而且还可以协同处置城市生活垃圾、城市污泥，工业危废物、工业污染土等功能，可实现一站式、安全、无害化最终处置和资源化利用，从而使水泥工业不仅为建筑工程、交通设施建设提供原材料，而且能成为具有环保功能的原材料产业。实践已经表明，日产5000吨级新型干法水泥生产线每天可协同处置城市生活垃圾1000吨（相当于100万人口规模城市每天产生的垃圾量）。如果将处在城镇周边的大型新型干法水泥生产线技术提升的同时，也能成为协同处置垃圾废气物的环保设施，水泥工业就能向绿色节能环保产业转型。进一步创新提升建材主要产业的技术装备，既能发挥潜能，又能净化环境，为此要把向资源节约型和环境友好型的“两型”转变作为攻克瓶颈的突破点。
2.突破主要产业关键技术瓶颈，实现向中国创造的跨越，变成本优势为技术领先
改革开放30多年来，我国建材工业在引进、消化吸收国外先进技术的基础上，基本掌握了主要产业的先进制造技术。一些主要产业技术装备如新型干法水泥和浮法玻璃技术在国内市场上的占有率高达90％。在国际市场上，也占有一定的市场份额。但是我们要清楚地看到，我国建材工业技术装备国产化进步的路径是从国外引进、消化、吸收、再创新的，即使有自主知识产权的技术，绝大多数也不是我们自己原创的，而且至今一些关键技术还在引进。由于我们缺乏原创并且在一些关键技术装备领域还落后于世界领先水平，在国际市场缺乏竞争优势，仅仅依靠劳动力制造成本低的优势占领市场，既缺地位，又不能持久。要提高国际化水平，到达世界领先水平，必须在一些关键产业的关键领域实现突破，由“中国制造”转变为“中国创造”。
我们必须通过自主创新突破各产业关键的技术瓶颈，打造中国创造、绿色制造、智能制造的技术装备核心竞争力。目前建材行业正在实施以“第二代新型干法水泥技术装备研发”和“第二代中国浮法玻璃技术装备研发”为代表的技术创新，确定了功能提升、效能提高、绿色环保、智能化、高品质的技术创新攻关路线图。由此也作为攻克关键技术瓶颈，实现世界领先和中国创造的示范，然后各主要建材产业都要以创新提升实现建材主要产业国际领先水平的跨越。这些重大创新的实现，将使中国建材工业主要产业在关键技术装备实现超越和引领。
3.突破建材新兴产业发展慢的瓶颈，加快产业调整结构、转型升级的步伐
建材工业的三大领域中，无机非金属材料领域的新材料、新型高性能复合材料等新兴产业对于国防工业和战略性新兴产业的发展起着非常重要的支撑作用，经过创新或复合后的超薄功能玻璃、光学晶体、特种胶凝材料、特种玻璃、特种玻璃纤维及碳纤维、特种陶瓷、耐高温防火材料、超高性能复合材料，以及需求广泛的节能、减排、环保功能材料等高新技术材料，支撑着我国武器装备、航天航空器、信息产业、高速交通工具、能源开采、海洋开发、环境治理等高技术领域的发展。在这些高新技术领域中，建材行业已有技术优势与产品市场应用优势，但是多年来开发创新力度不足，发展缓慢，规模较小。究其原因是发展新兴产业的一些关键技术瓶颈至今一直未能突破。这些高新技术领域很多涉及国防与军工武器装备的使用，因此受到发达国家和跨国公司的封锁和垄断，不可能像水泥、玻璃那样通过技术引进实现提高与发展。我们必须依靠自主创新，破除盲目依赖引进的追求，为此中国建材联合会已经形成了《中国建筑材料工业新兴产业发展纲要》，明确了重点发展的七大领域，发展主导产品和技术创新的重点和突破点。我相信，通过全行业的共同努力，我们一定能突破技术瓶颈，加快新兴产业发展，促进行业结构调整和转型升级。
4.突破自主创新顶尖技术少，国际化水平低的瓶颈，为实现引领奠定基础。
虽然从新世纪以来，特别是“十二五”以来，我国建材行业在国际合作、交流、参与国际组织和举办一些重要国际会议等方面有了明显的进步，但是仍然与建材工业多数产业产量占全世界50％至60％的比例极不相称。整个建材行业的技术装备、产品、工程建设的出口总额才420亿美元，仅相当于整个建材工业产值的5％。即使水泥工程总承包项目的国际市场份额达到了世界第一，但国产装备自给率却不超过25％。中国这么庞大的企业群，在国外投资兴办实体的却为数不多且刚刚开始。究其原因有很多，但最根本的还是我国技术装备在国际市场的优势不足，尤其自主创新研发的自主知识产权与顶尖技术太少，在国际市场的影响力和主导作用不足，如果离开了制造成本和劳动成本低的优势，真正技术优势还不足以迈进国际市场。为此要立足于突破走向国际化的瓶颈，把创新提升关键技术作为扩大国际化通道的主要目标，使我国建材工业真正拥有国际市场竞争力和话语权。
五、深化改革，进一步推动科技创新体系的建立，强化科技创新薄弱点的工作力度
1.加强科技创新体制机制改革，真正形成以企业为主体的技术创新体系
以企业为科技创新主体才能真正发挥市场在资源配置中的决定作用。实施产学研用协同创新是产业技术创新的必由之路。重大产业技术创新从基础理论研究、从实验室到市场，创新链长，环节多，而且往往具有跨学科跨行业的跨界创新特点，必须形成创新体系，既要依靠与发挥政府的政策和资金导向作用，又要充分发挥企业科技创新的主体作用，还要发挥科研机构、院校、设计院所的引领作用，行业协会的指导协调作用。只有多方形成合力，既有主体又有主导，并且必须用市场机制建立产学研联盟的创新体系，创新才有组织保证和机制保障。最近我们召开了两个“第二代”研发工作现场办公会，实践表明凡是创新工作能够持续推进，并取得重大进展的，都是因为有企业作为研发的主体。因此，行业科研院所、高校应主动向创新的实践靠拢，向企业和市场应用靠拢，在重大的科技攻关中朝着共同的目标相互支持与配合，这才是真正体现了市场在配置资源中的决定作用。只有把自己摆在科技创新的群体中才会形成有效的资源配置，否则单打独斗，浪费资源。当然作为企业特别是大企业必须明确自己作为技术创新主体的定位，即要作为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。
以企业为主体的产业技术创新联盟是国内外开展重大技术创新成功的组织形式，是国家鼓励发展的创新组织形式。我们要积极探讨与创新产学研联盟的体制机制，并且以国家和行业发展重大创新课题和关键技术创新为纽带，针对每个重点项目组建以优势单位为主体的技术创新联盟。以形成共同投入、共担风险、共享资源、共同发展的市场化协同创新机制，推动行业共性关键技术的攻关与突破。
2.加强基础理论研究和前沿技术研究，提高科技持续创新能力
基础理论研究和前沿技术研究是创新的基础。人类技术文明发展史上大的革命，大多是由基础研究上的突破引起了技术上开创性的革命和变化，进而带动工业技术的发展。离开基础理论研究，虽然有时也能在实践中得到突破并取得成功，但毕竟缺乏支撑依据，相对风险比较大。因此，尽管各单位研究的课题不一，实验的设施不一，但有条件的科研单位和大学都要在基础理论研究中发挥优势。不能独立进行基础研究的应该建立上下游联手研究。特别要面向世界建材工业未来技术发展的趋向将研究前移，瞄准我国建材工业特别高温窑炉产业既要提升现有的技术，挖掘潜能，又要转向节能减排，低碳绿色的循环经济；瞄准代表未来市场需求和发展趋势的，能够带动整个建材工业发展的，具有先导性，支柱性的新兴产业发展的技术瓶颈和共性关键性技术突破；瞄准增加国际竞争力，加快国际化进程的占有制高点的顶尖技术深度地开展基础和前沿技术的研究，为提高我国科技创新的持久力提供坚实的支撑。
3. 加强科技创新与发展经济的紧密结合，使其成为经济发展的驱动力
创新技术的出发点和落脚点都在于推动社会进步和经济发展。因此科技创新的着眼点和切入点都要面向推动经济发展。科技体制改革的基点就是将企业作为科技创新的主体，这充分体现了经济发展需要科技支撑，科技创新的目的就是推进经济发展和运行效能的提高。建材行业科技创新的基本任务就是用最先进技术达到能源、资源利用效率高而且环保，使物质文明建设向高度发展。由此我们所有的各种科技课题的立项，从事的各项科技创新与研发都要有明确的目标和目的，不能为研究而研究，更不能为追求奖项和拥有多少研究成果而铺摊子，而是要将行业发展中存在的不效率，不效能，不经济，环境不友好等问题作为我们研究与创新的宗旨和出发点。我们务必要把握科技创新的这根主线，将发展建材工业，为人类提供更先进、更健康、更舒适的建材产品作为我们的根本任务。
4.加强建材专业教育，开拓人才培养渠道
建材高等专业教育缺失、造成科技人才短缺和青黄不接是建材行业未来发展面临的人才危机。原行业部属院校和有建材专业的一些高等院校中的建筑材料类专业由于种种原因有的被取消，材料科学专业和无机非金属材料专业的学科本来应随着这一领域的开发而加强，但是建材类一些专业教学反而被淡化，教育和行业发展需求相脱节的问题很大程度上造成了建材科技人才既短缺又结构不合理。目前，在发挥市场配置资源的决定性作用的机制正在高等院校教育改革中深化，我们一方面可以预期，大学中建材专业设置将在市场化的进程中逐步得以解决和加强；另一方面我们要抓住机遇，共同努力为高等院校学科的调整创造条件，积极牵引大企业集团和科研单位与高校合作，共同增设建材专业，可以采取定向、定专业、定学科或采取股份制的方式开拓建材专业的设置与增加。为行业可持续发展提供人才资源保障。
另一方面，我们要营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境和氛围，重视对在岗科技人员的培养，打造以科技领军人才为首的创新团队，并为他们创造潜心、专心研发的环境和条件，对有贡献和有作为的科技研发专家应该予以只背科技创新项目考核，不背经济指标的考核，并给他们以更高的待遇与报酬，鼓励与充分调动科研人员的积极性，创造性。在这次会议期间，昨天下午进行了建材科教委的换届工作。新一届科教委将在行业科技创新驱动行业结构调整和转型升级中承担更多的责任。与以往相比，这次换届也体现了改革创新，有四大变化：一是科教委主任和各专业委员会主任实行轮值制；二是科教委人员年轻化且代表面更广；三是专业委员会的设置有了较大调整和细分；四是科教委的职能职责定位得到进一步的清晰与提升。科教委的改革也反映了行业科技创新发展的形势变化和需要，以充分调动建材行业专家学者的积极性、创造性，以充分发挥大型骨干企业和高校院所的资源优势和人才优势，目的是集各方之力，加快建材行业科教事业的发展。这是一次重要的承上启下的会议，产生了一支推进科技创新的重要力量。他们是创新提升驱动行业结构调整和转型升级的中坚力量，使我们看到了科技驱动行业发展的希望，将为创新的转折、转型的转折、发展的转折做出继往开来的新贡献！
同志们，我国经济社会发展处在一个复杂的关键的转型发展历史阶段，建材行业结构调整，转型升级和可持续发展面临许多困难和挑战。今年是完成实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是建材行业实施“创新提升、超越引领”战略的启动年。我们一定要以敢于改革创新和勇于担当的精神境界和高度的责任心推动建材工业的科技创新真正取得转折性的突破。
沧海横流，方显英雄本色。伟大的时代赋予了我们伟大的使命和责任。我希望建材行业的企业家，科学家、科技工作者和广大职工积极行动起来，认真贯彻落实党的“十八大”和十八届三中全会关于建设创新型国家的要求，真抓实干，锐意进取，为加快实现“创新提升、超越引领”的中国建材强国梦而共同努力！
