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“以去促增”乃是重庆去产能的高招

放大字体 缩小字体 发布日期:2016-07-21 来源:华龙网 浏览次数:543
核心提示:日前,重庆市发布了《重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案》。包括钢铁行业、煤炭行业、烟花爆竹行业、水泥行业在内的一大批落后产能将被淘汰。
      日前,重庆市发布了《重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案》。包括钢铁行业、煤炭行业、烟花爆竹行业、水泥行业在内的一大批落后产能将被淘汰。在进一步深化改革中,新成立的渝康公司将发挥平台作用。
 
      年初,习近平总书记在重庆考察调研时强调,当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。要加大供给侧结构性改革力度,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给,着力提高供给体系质量和效益,更好满足人民需要,推动我国社会生产力水平实现整体跃升,增强经济持续增长动力。
 
      产能过剩已成我国经济运行中最致命的“恶性肿瘤”。重庆作为西部大开发的重要节点,在经历了多轮的产能扩张后,钢铁、石化、有色、建材等行业,产能都达到或超过上限,进入了绝对过剩和周期性过剩“叠加期”,去产能的任务显而易见。
 
      去产能是有所为有所不为的具体举措。去产能是提高产品利润,杜绝恶性竞争的有效手段,是企业发展重新焕发生机和活力的必然路径。就企业而言,产能过剩,库存增加,为缓解资金压力,不得不饮鸩止渴、赔本经营,最终跌入“生产要亏本,不生产就要倒闭”的发展怪圈;对整个行业而言,市场恶性竞争局面加剧,导致产品价格下降,利润下滑,终至大面积亏损。去产能既可倒逼“僵尸企业”破产,又可使有发展潜力的企业卸下包袱,轻装上阵。重庆市本轮供给侧改革,要在2017年底前将全市钢铁产能控制在800万吨左右;关闭煤矿340个左右、淘汰落后产能2300万吨/年左右;引导烟花爆竹生产企业转型转产,力争实现全市52家烟花爆竹生产企业全部退出市场。此外,还将依法依规关停主城区3000吨/日以下水泥生产线,鼓励水泥、电解铝、平板玻璃等行业兼并重组。方案中提出的目标,体现了总书记的要求,也是重庆市经济结构转型升级的关键所在。
 
      去产能之“去”,意在优化新增产能,有效改善生态环境。近年来,全国雾霾的天数都在增加,其中工业废气的“贡献”不可小觑。产能过剩的产业,大多伴随“高污染、高耗能”。这些产能压掉之后,可以有效缓解大气污染,使碧水蓝天走进生活。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,协调发展任务繁重。在发展过程中,更需要注重民生、保障民生、改善民生,留住青山绿水,让改革发展成果充分惠及广大人民群众。
 
      精准施策,确保去产能平稳落地。去产能好比果树需要剪枝,目的是防止赘枝吸收了营养而致长果的枝条营养不足,最终影响果实的大小和质量。去产能可以倒逼企业割“赘肉”,去“赘枝”,将更多的资金和资源用到技术研发和创新上。把好的目的实现好,需要精准施策,稳妥推进。力争用两年时间实现大部分市属国有“僵尸企业”和空壳公司有序退出,难免遇到阵痛。在操作中,必须严格按照公司法、破产法和企业法人登记管理条例,有序实施,采取多元化方式进行重组整合。既要保住国有资产有效转化不流失,又要以人为本,妥善把人员安置好,不能因去产能降低群众获得感。这不仅需要决策者的魄力,更需要智慧。
 
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