平板玻璃行业节能减排达标工作方案

　　（一）总体目标

　　1.达标目标

　　“十三五”期间，平板玻璃行业企业生产线力争全部达标，即全部在产生产线的能耗达到《平板玻璃单位产品能源消耗限额》(GB21340-2013)标准要求，排放达到《平板玻璃工业大气污染物排放标准》（GB26453-2011）标准要求；届时达到国际领先水平的生产线比例达到60%以上。

　　2.国际领先指标

　　“十三五”末期，力争60%以上浮法玻璃生产线的节能减排指标达到届时国际领先水平。

　　二、2016～2020分年达标计划

　　1.年度达标计划

　　节能减排全面达标是指能耗指标达到《平板玻璃单位产品能源消耗限额》(GB21340-2013)标准要求，排放达到《平板玻璃工业大气污染物排放标准》（GB26453-2011）标准要求，两者缺一不可。现有生产线要从优化燃料结构、大力推广普及熔窑节能技术、提高环保治理装备的配备率等几方面入手，逐步提高平板玻璃行业达标比例。根据平板玻璃行业实际情况，达标计划如下：

　　（1）2016年，率先达标企业生产线全部达标，使平板玻璃行业达标比例达到在产生产线的60%；

　　（2）2018年，在产生产线达标比例100%，约合全部平板玻璃生产线的70%；

　　（3）2020年，平板玻璃行业节能减排全面达标，其中达到国际领先水平的生产线比例达到20%。

　　2.2016年率先达标企业

　　基础较好的企业应在2016年率先达标，要求和号召如下企业率先达标。

　　三、“十三五”期间达标专项行动、主要措施

　　1.加快产业结构调整和转型升级

　　节能减排和结构调整在目标路径上是一致的。通过提升技术水平、延伸产业链，提高产品附加值，不仅能够大幅度降低单位能耗和排放总量，也是转型升级的主要方向。行业要按照国家政策要求和“十三五”结构调整要求，将建材新兴产业、绿色建材产业和满足战略性新兴产业需求作为转型升级的着力点，加快淘汰落后和产业转型升级，实现产业结构优化和节能减排达标目标。

　　2.通过多种途径促进达标

　　提高产业政策执行力度。针对窑炉技术水平和燃料构成，制定完善节能减排达标要求，新建生产线不达标的不允许点火，现有生产线不达标的提出整改期限，整改后仍不达标的坚决予以淘汰。

　　修订提升平板玻璃产品质量标准，落实平板玻璃行业能效“领跑者”制度和清洁生产，推进贯彻强制性能耗限额标准；推进行业企业能管中心建设，提升企业能源管理信息化水平。

　　强制性淘汰使用劣质燃料、鼓励使用清洁燃料。结合落后产能界定、清洁生产、碳排放指标等工作，明确玻璃熔窑劣质燃料范围，并作出强制性规定。

　　3.实施淘汰落后产能专项行动

　　淘汰落后产能不仅是化解产能过剩矛盾的有效措施，也是优化产业结构、实现技术提升的必然要求。平板玻璃行业要按照国务院〔2013〕41号文件、〔2016〕34号文件加快淘汰落后产能要求，以能耗、环保、产品质量、安全等为依据，以淘汰第三类、提升第二类工艺装备为主要目标，明确落后产能的标准目录、制定时间表和退出路线，实现“十三五”淘汰落后产能1.8亿重量箱的任务目标。

　　4.实施“二代浮法创新研发”示范工程

　　“十三五”期间，要建设3～5条“二代浮法”示范生产线，引导平板玻璃行业工艺和技术装备水平提升。平板玻璃节能减排技术装备的发展方向是“除尘+脱硫+脱硝+余热利用”一体化技术，脱硫技术主要是提高系统运行的稳定性和脱硫效果、降低运行费用以及脱硫废弃物的再利用途径；脱硝技术开发出适用玻璃熔窑燃料特点的催化剂等。

　　5.实施绿色发展专项行动

　　主要包含两个方面：一是以资源综合利用和清洁生产为重点，推广普及玻璃熔窑先进适用的节能减排技术，实施能效领跑制度，提高生产环节节能减排技术水平。二是大力推广应用节能玻璃。对接“创新提升、超越引领”战略、落实国务院〔2013〕41号文件、〔2016〕34号文件和《促进绿色建材生产和应用行动方案》等政策要求，打通应用通道，提升绿色节能产品的质量和应用范畴。在LOW-E玻璃推广应用领导小组的领导下，加强政策研究、成立产业联盟，共同研究解决生产应用中的技术、标准、政策和进入建筑应用的设计和过程规范问题，使生产与应用连接的问题得到有效解决，促进LOW-E玻璃、真空玻璃等节能玻璃得到普及应用。

　　6.发挥先进企业的引领和示范作用

　　通过提升达标标准和完善评比条件，定期开展节能减排达标先进企业推荐评选，对先进企业给予在行业评比、政策优惠等方面的优先权，并在行业大力宣传表彰。通过先进引领和示范，促进玻璃行业节能减排。