《意见》回顾了“十二五”以来安徽建材工业发展情况。数据显示,2015年,全省规模以上建材企业2258户,累计实现工业增加值760.5亿元,同比增长9.4%;实现主营收入2459.2亿元,同比增长3.7%;利润总额158.6亿元,下降16.2%。今年前三季度,全省建材行业实现工业增加值538.1亿元,同比增长7.5%;主要产品方面,平板玻璃累计生产2475.1万重量箱,同比增长26.5%;水泥累计生产9613.4万吨,同比增长0.8%。去年全省水泥熟料产能利用率在96%左右,比全国高15个百分点;玻璃产能利用率在65%左右,与全国持平。世界水泥看中国、中国水泥看海螺。安徽先后建成我国第一条日产10000吨新型干法线、第一个产能超千万吨级熟料生产基地、第一条日产12000吨新型干法线,拓展节能环保和装备制造产业,如今的海螺集团,已跻身世界最大的水泥单一品牌制造商。去年实现利润100亿元,今年预计实现利润110亿元,海螺集团的发展历程是安徽省建材工业稳增长调结构增效益的缩影。
全省建材行业结构调整也取得较好成绩。安徽在国内率先开展产能置换,近年来已完成繁昌县境内水泥熟料及粉磨产能减量置换、淮北众城水泥有限责任公司水泥产能减量置换,涉及水泥熟料产能455万吨,减量160万吨。以上涉及落后产能设备均已关停或拆除,新项目还在建设或筹备中,给省内水泥市场调整留出了时间和空间。
《意见》指出,建材工业是重要的原材料产业,也是开展资源综合利用、发展循环经济的主要行业。安徽水泥、玻璃生产装备水平居国内领先,海螺集团、合肥水泥院和蚌埠玻璃院生产技术及装备已走出国门,建材工业总体发展稳定。
《意见》提出,促进全省建材工业稳增长调结构增效益,要坚持市场主导、企业主体、政策引导、统筹协调的原则,加快供给侧改革,促进全省建材工业稳增长调结构增效益,要截长补短,压减过剩产能,有序推进联合重组,改善企业发展环境,增强企业创新能力,扩大新型、绿色建材生产和应用,积极开展国际产能合作,优化产业布局和组织结构,有效提高建材工业的质量和效益。
《意见》明确,严禁新增产能。2020年底前,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;2017年底前,暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。严防借开展协同处置、发展工业玻璃之名建设新增水泥熟料、平板玻璃产能的项目。
在加快建材工业转型升级方面,《意见》提出,提升水泥制品、发展高端玻璃、提高陶瓷品质、丰富新型墙材、推广化学建材、开发新型材料、改进技术装备等举措。其中明确,从政府投资项目和公共建筑入手,推广绿色建材产品;加强产品设计和关键零配件研发,开发多功能产品、智能家居等用品,提升产品技术含量和艺术性,更好满足个性化消费需求。在促进降本增效方面,提出绿色智能发展、支持企业创新、实施品牌战略、开展产能合作等举措。其中明确,推进生产过程的智能化改造,大力开展“机器换人”,提高质量效益。支持企业开展清洁生产和资源综合利用、智能制造、新材料开发、产品深加工等改造。发挥优势企业的主导作用,以品牌、管理和营销网络为纽带,促进业态和商业模式创新,提高企业核心竞争力。
据了解,根据《意见》,安徽省有关部门将进一步落实水泥、新型墙材等方面的资源综合利用税收优惠政策,促进建材企业节能减排;积极争取国家相关专项资金、基金支持全省建材企业开展技术改造升级;充分利用省战略性新兴产业基地及创新型省份、企业技术改造、节能减排等专项资金,引导支持建材企业升级改造、技术创新和绿色发展。