坚守环保红线
“建材行业也是我国五大耗能、污染行业之一,淘汰过剩产能不能拖下去。”当记者问起李稻葵对建材行业淘汰过剩产能的看法时,他坚定地回答说,传统的建材行业在生产过程中,消耗大量的煤炭、矿石等能源资源,同时更向大气中排放了大量氮氧化物和二氧化碳,对于环境也造成了不利的影响。
据统计,我国是世界上碳排放量最大的国家之一,建材行业的碳排放量居国内工业碳排放之首。2015年,我国碳排放量达到约120亿吨,仅建材行业中的水泥行业一项就占1/10以上。
目前,建材行业的发展步入拐点,在供给侧结构性改革的背景下,转型升级迫在眉睫,行业去产能任务艰巨。因此,淘汰过剩产能的工作更要加大步伐、加大力度进行。但是,如何加快淘汰落后产能却众说纷纭。
李稻葵表示,“建材行业淘汰过剩产能应当强调环保标准,环保应当是一条红线,淘汰掉所有在线下的产能不仅能够缓解产能过程危机,而且能够缓解对环境的压力。”
当前,“绿色”已经成为指导我国未来发展的重要理念之一。要想实现绿色发展,首先要保证环保标准能够被执行。通过制定环境质量达标红线、污染物排放总量控制红线等环保标准,促使生产工艺低下,难以达到标准的企业退出,进而淘汰掉一些重复建设的低端过剩产能。
充分运用市场手段
为了化解产能过剩,同时减轻采暖季环保压力,水泥行业早已经开始环保、缓解产能过剩危机的尝试。早在三年前,政协委员联名提案,建议北方五省区水泥企业实行采暖季错峰生产机制,目前,错峰生产的机制在化解产能过剩、降低环保压力等方面卓有成效,并得到国家认可、支持,国家相关部门有意将水泥错峰生产的经验向钢铁、有色等其他产能过剩行业推广。
对此,李稻葵表示,“错峰”是化解过剩产能的方式之一,但不是唯一方式,重要的是从根本上解决问题。“建材行业,比如陶瓷行业,目前存在着重复建设,产业集中度不高,中小企业多,规模上不去的问题,这也是我们经济发展粗放、初级的特点,因而建材行业化解产能过剩的问题应当考虑得更加长远。实行错峰生产,通过缓解生产量的上升,能够保证价格稳定,使产能过剩得到一定的缓解,但去产能是一项多措并举的系统工作,仅仅依靠‘错峰’还不够。”
“对于规模比较大的行业,错峰的手段能起到比较好的效果。但对于行业集中度不高、规模较小的行业,收效可能没有那么好。比如,很多集中度不高的中小行业,缺少足够的领域企业,行业中多为生产规模小的中小行业,缺少领军带头作用,在化解过剩产能的过程中,中小企业可能仍旧我行我素。所以,淘汰过剩产能,不能只采取一种方式,应从根上想出更多创新手段。”李稻葵对记者说。
当记者问及如何从根本上解决问题时,李稻葵回答道:“我建议运用市场的手段,抓紧时间鼓励企业主动退出。同时,国家财政可适当给予补贴,银行及其他金融部门,应当运用拨备金处置呆账,推动企业退出市场,进而从根本上淘汰过剩产能。”
最后,李稻葵还表示,建材行业淘汰过剩产能的步伐不能停止,必须坚持。