把发展建材服务业作为行业结构调整 增加新的经济增长点的重要支撑

增加新的经济增长点的重要支撑

——在推进建材服务业创新发展大会上的报告

中国建筑材料联合会会长乔龙德

各位代表、同志们：

      举世瞩目的党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，向全世界宣告了实现中华民族伟大复兴，实现“两个一百年”的奋斗目标，为鞭策我国建材行业未来发展新目标指明了方向，增加了信心和动力。今天我们齐聚一堂，以“迈进新时代，开发新需求，把发展建材服务业作为建材行业结构调整、增加新的经济增长点的重要支撑”为主题，召开“推进建材服务业创新发展大会”，创新思维，统一认识，拓展思路，瞄准新的发展目标，部署推进建材服务业创新发展。党的十九大提出的“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业”、“一二三产业融合发展”，这是新发展理念体现在对传统产业结构调整、优化升级，加快现代服务业发展，增加新的经济增长点的理论指南，为我国工业，特别是为传统产业指明了新的发展方向和途径。为建材行业进一步深化供给侧结构性改革，进一步落实《加快与拓展建材服务业发展的指导意见》和《加快与推进建材服务业发展的实施意见》，实现建材制造业和建材服务业并举给了我们鞭策，增加了我们的勇气和信心。在全行业系统地推进建材服务业创新发展还是第一次，应该说这是历史进步与时代发展的呼唤，是建材行业对发展的客观事物的悟醒的反映，可以预见这次大会对于建材行业的转型和发展方式的改变无疑都有着重要的推动作用和重要的现实意义。

      建材服务业的定义和主要涵盖的领域是：提供建材制造业建设所需的设计、装备、工程、生产建设与试生产等全系统的全程服务；提供产品制造过程中原料、燃料、材料、配件及劳动用工所需的物品等全需求的服务；提供建材产品交易、贸易、流通、集成、配套使用的全方位服务；提供为建材行业各领域、各产业、各企业的相关可行性研究、科技成果、标准、质量、检测、认证、评价、中介、诊断、信息、大数据等全软件系统的多功能全套服务。在市场经济条件下服务业之间没有疆界的划分，进而建材服务业也必然随着市场需求向跨界发展，向跨国发展。

      在建材传统产业产能严重过剩，去产能、淘汰落后产能的方向和政策越来越清晰与明确，供给侧结构性改革推动行业转型升级不断深入并有了一定突破，行业经济效益严重下滑的趋势得到有效遏制，经济回升和经济效益日趋增长和好转的背景下；在中国经济由中低端发展为主开始向中高端发展，建材行业补短板、发展新兴产业、高端产业方向越来越清晰，力度越来越大，建材主要产业以水泥、平板玻璃两大产业为代表的技术、装备创新提升取得跨跃式提升的历史进步，为新一轮的建材行业整体的发展安装了方向盘，由此中国建材行业已经开始进入中国制造和中国创造并举的新的发展历史时期的背景下；在全行业发展方式由单一型开始转向复合型、延伸型、链条型，形成新的发展业态，在全行业对绿色生态文明的认识不断提高并视为生存发展的根基，以全面打好保卫蓝天、治理大气污染攻坚战，实现绿色发展的背景下，在国家一带一路发展战略推动下，建材行业也已经搭起了通向他国的大桥，已经布开在他国投资、经营与产能合作，已经像30多年前国外的投资、技术装备进入中国一样，中国建材行业已经进入并以不断扩展的态势进入他国市场的背景下，从总体看，中国的建材行业发展不仅有了十分明确的方向，而且有了新的路径和支撑，走势看好。在这样的大格局中，建材服务业仍是发展的短板。发展建材服务业建材行业独占优势，建材制造业延伸发展建材服务业有着独特的优势，建材行业已有的服务业对带动行业服务业发展有着基础优势。建材服务业既有现实的显见的市场，更有潜在的市场，很大程度上是一种只要组织起来就可获得、只要延伸就可获得、只要整合就可获得、只要连接与配合就可以得到的潜在组合的产业。发展建材服务业由建材行业主导和成为主体，其优势他人无法替代，其投入成本相对投其他产业要低得多，收益比投其他产业要高得多，而且关键是拥有了服务业市场就占有了建材行业在市场竞争的主动权和社会资源的整合权，其“腿长”和发展空间大，无疆界的特征决定着自身产业的成长持久性和对其他相关产业的带动性。如果我们不悟醒是战略上的失误，是新一轮竞争的失利乃至是失败。这就是要动员和发动全行业推进建材服务业发展的目的。

      建材行业的属性和产业定位，已经不是过去意义上的单一的产品加工制造的概念与定义了，它已经形成集科技、信息、时代思想、文化艺术、创意设计、智能和自然生态等多种元素于一体的新时代的现代化新型产业与多功能的产业。随着时代进步和科技创新建材行业已经是立足建材、拓展建材，并已经是跨界发展与诸多产业融为一体发展的大行业了。发展建材服务业是建材行业自身的属性和产业功能提升变化的必然结果，是行业发展更是时代发展的必然，是实现行业结构调整、转型升级，增加建材行业新的经济增长，进而使建材行业在传统产业发展减速，淘汰落后产能之后，促使整个建材行业在我国国民经济发展中的总量占比地位，不仅不降反而得到上升提高的重要举措。现在，我讲四个问题。

      一、将建材服务业定为建材行业新的经济增长点，对整个行业未来的持久稳定发展起着至关重要的作用

      现代服务业加快发展和它在国民经济中占比的增加是一个国家现代化发展进程中的一般规律，从国际社会发展的实践看，一个国家的现代化程度越高，它的服务业发展越快，对国家的经济增长的贡献及比重就越大，例如，美国、英国、法国、日本等主要发达国家以服务业为代表的第三产业比重一般都在70%以上。同样，在我国成为世界第二大经济体的今天，以服务业为代表的第三产业，2017年已占GDP比重为51.6%，对经济增长贡献率为58.8%，虽然与发达国家相比还有较大差距，但是也已经成为经济增长的主要载体和拉动力。需要指出的是，我国服务业的快速发展主要是靠生活性服务业供给规模和质量水平的不断提高来拉动，相对而言，生产性服务业发展则更加相对滞后，就建材服务业的发展来说还属于起步阶段，从认识到业态模式和发展途径总体上都还跟不上时代进步和发展的需要，也影响着建材行业新的发展。

      （一）建材行业发展单一、结构不合理和资源利用效率低严重影响新的增长和持久发展，亟需改变发展方式。

      改革开放40年来，建材行业经历了快速发展，我国建材工业主要产品产量都占到世界的60%，近几年，通过转变发展方式，推进供给侧结构性改革，发展的质量和效益有了一定的提升。但是，过去长时间的单靠投资拉动增量和单靠制造业发展既方式简单粗放，又造成发展路子窄，产业结构不合理，资源利用效率低。单一的发展制造业的模式是计划经济时代形成的弊端，市场对产品的需求和对服务的需求本来是一体化的，计划经济分工过细硬性把两者分割，从专业的角度有利于做专，但从资源利用和有组合效应的角度分析，资源之间的组合优势和资源利用效率都被人为排斥，造成只顾专一，不顾资源利用效率，相对成本高，不经济经营。在国际乃至中国，我们已经看到的大商场经营模式，将过去分割的百货、餐饮、食品、运动等百姓需求的各类物品与服务融为一体，百姓欢迎，商场盈利，符合规律。在供需之间各种物品满足供应之后，如果只守住产品加工这一端而不掌握产品组合的终端，会失去市场的控制权和竞争力，产品的定价权也将由掌握终端组合权的一方决定，由此建材行业单一生产制造的方式，既不利于经济增长，而且还会失去市场。

      （二）只靠传统建材产业优化升级毕竟路窄，行业总体发展受限，跨界发展也不是所有的产业都能实现的，为此必须实行建材制造业和建材服务业并举发展。

      我国建材行业在主要传统产业产能严重过剩的背景下，其发展的主要出路无非是两条，一条是去产能，即淘汰落后产能使产业结构优化；一条是创新提升技术和产品档次向高端高质量发展。这是贯彻党的十九大精神和贯彻中央推进供给侧结构的基本精神，建材行业必须坚定不移地推进的基本方针。

      但是，只选择传统产业的结构调整和优化升级，从行业总体的发展布局来看还是有限的。即使是一些传统产业的产品随着功能的改变、性能的提高，用途会扩展、发展会跨界，但是真正具有跨界发展功能的不是绝大多数，而是少数产业。同时，也要认识到如果离开了本体的优势要跨界到其他各行各业其都有本体优势的产业中去也是很困难的。由此找到找准建材行业新的发展增长点，实行建材制造业和建材服务业并举发展是最现实、最有可能和最可把控力的发展选择。

      （三）建材服务业具有“腿长”、领域宽、创新活跃、产业融合度高、带动经济增长等诸多功能，是建材行业增加新的经济增长点的主要支撑。

      建材服务业是指立足于服务建材制造业，又连接与跨越建材制造业，在为建材制造业服务的过程中，连接其他服务资源，在优化与组合资源中，它直接和间接地为建材制造业服务的同时，不仅可以以服务促进建材工业技术进步、产业升级、经营模式创新、资源有效配置、劳动生产率提高，而且它自身可以形成经济发展的产业，是建材行业靠自己的优势开辟新的发展路径提升建材产品附加值的一个新型产业。建材服务业延伸的服务链条永无止境，服务的领域无疆界，合作与融合的对象结合点多，能动性、灵活度和延伸功能强是其他产业无法相比的。随着第三产业成为新的经济增长的主导和成为主要增长来源，建材服务业将是现代建材产业价值链的主要增值点、盈利点。随着供给侧结构性改革的不断深化，投资对建材行业的拉动作用将越来越弱化，而基于消费和存量市场激活的增长因素的建材服务业必将逐渐成为今后建材行业新的发展的主要驱动因素。

      发展建材服务业是改变长期形成的单一靠建材制造为主的发展模式的创新与延伸，其意义起码有三个方面：第一，发挥与挖掘建材行业优势潜能，改变经营方式，延长产业链，增加新的经济增长来源，形成行业发展自身特有的优势；第二，适应新的业态发展和市场新的供给需求，改变企业单一的生产经营模式，扩展企业功能，生产制造和服务共同联手，形成产品集成、配套组合全程融为一体的产业链，赢得市场资源配置的主导权和配置权，增加性价比、附加值；第三，增加建材行业发展持久力，在传统建材量的增长相对减弱的情况下，一方面提升与优化传统产业使之减量情况下实现增值，另一方面通过补服务业的短板，使整体行业发展有持续的后劲，总量快速得到增长，发展质量得到提升。这是今后一个较长的时期内全行业必须致力推进的新目标。

      为此，中国建材联合会先后发布了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见》和《加快与推进建材服务业发展的实施意见》，旨在紧跟时代步伐、意在改变发展方式、目的在开辟新途径，将中国建材行业由以建材制造业为主转向“建材制造+建材服务业”协同发展的新时代。并且在中国建材联合会五届二次会员代表大会上，强调了要着力加快建材服务业的发展，形成建材制造业和建材服务业并举发展，到“十三五”末建材服务业收入争取达到建材总量30%的发展目标。

      二、正确分析现状，肯定成绩，找准问题，着力破解发展中的瓶颈，凝心聚力创新发展建材服务业

      （一）我国建材服务业发展相对滞后，在整个建材行业中的占比较低。

      一直以来，传统建材制造产业占整个建材行业的销售收入一般都稳定在70%-80%。制造业方面，除水泥，平板玻璃行业在工程总承包，和骨干少数企业在转型中率先发展建材服务业外，就整体而言，几乎所有的建材产业都集中在加工制造业发展，进而也几乎所有的制造产业都是产能严重过剩，建材服务业缺乏有导向、有组织、有系统、有目标的发展。

      据不完全统计，目前构成建材服务业三大部分中，直接为建材制造业提供包括建材专用及通用装备及相关服务，包括建材企业本身从事的建筑业等销售收入共约6000亿元；提供建材产品批发零售服务的多数是行业外的商贸物流公司，目前建材企业直接涉及的还很少；提供其他服务的包括非金属矿开采辅助、建材设备修理、建材运输、仓储服务、信息传输、软件和信息技术服务业、金融服务等，这部分收入仅约2000亿元，共计才8000亿元，仅占建材及建材延伸产品的销售收入64400亿元的11%，与建材制造业的规模很不匹配。需要指出的是，建材服务业这个领域，建材行业不去做，别的行业已经介入的会扩展与渗透，没有介入的很快就会进入。正如上面提到的本行业的各种服务性销售收入只有8000亿元，而行业外的商贸物流公司为建材行业服务的销售收入却已经20000亿元了。我国经济发展的方针已经很明确，要靠消费驱动发展，它决定了中间产品和服务业的发展空间会明显加大，而仅靠制造业的发展的空间自然就很狭窄。按照常规水平，建材服务业的收入要达到或超过目前建材产品销售收入64400亿元的产业规模的话，即便把行业外为建材业服务的批发零售20000亿元加进来才占建材行业产品销售收入的40%，结论是发展建材服务业还具有非常大的市场空间。

      （二）为数不多建材大企业两业并举成为多元化发展，已经取得了成功的经验，为发展建材服务业提供了经验和创新发展的模式。

      上海建材集团和天津建材集团是由建材制造业转向发展建材服务业的两个典范，两个集团，立足建材优势，既服务于建材行业，又跨界为其他行业服务，既满足大都市减少传统制造业发展的需求，又创出了一条发展建材服务业的新路，规模和经济增长都高于或远高于同期行业与高于转型前的水平。中国建材集团所属的中材国际工程和凯盛科技集团有限公司的工程建设服务板块一直是全球建材的样板，在立足中国建材行业水泥、平板玻璃技术装备和工程建设的优势基础上向国外延伸工程建设服务业，在全球水泥行业占据了70%的市场份额，在全球玻璃行业我国占据了90%的工程建设市场，解决了国内市场萎缩日益减少的情况下，靠走出去为国际建材服务赢得新的发展。北京金隅集团坚持既发展建材业的实体经济，又发展房地产产业还注重建材服务业的发展，多元并举保证了发展的持久和经济稳增长，企业实力和抗风险的能力不断增强进入了北京市工业企业的前列。近几年，随着节能环保的发展要求，随着对建材产品与装备质量的提升，随着信息大数据融入建材行业发展，随着建材行业新的业态的服务需要，有一批企业分别转型或延伸到了建材服务业，如中材节能股份有限公司和中国建材检验认证集团股份有限公司的检测、认证服务，九牧集团有限公司依托信息化技术和大数据建立和开展的五星定制化服务和泛家居产业生态圈，中国建材联合会所属的北京国建联信认证有限公司的认识与绿色评价服务，中国水泥网的大数据电商服务，金隅集团所属的北京建筑材料检验研究院的系统集成服务等等，这次会上表彰的27个企业是建材服务业发展中的转型代表、创新发展的代表、延伸产业链发展的代表，他们的经验概括起来就是一句话，转型发展，创新发展，他们在为建材行业服务中自己率先得到了发展，是全行业值得借鉴与推广的。

      （三）阻碍与影响发展建材服务业的几个关键问题有待在创新发展中破解与突破。

      发展建材服务业并非一帆风顺，在推进过程中还存在着一些阻碍其顺利发展的几个关键问题，需要我们共同破解与突破。

      一是观念滞后，对建材服务业的定位、认识、作用仍有偏见，这是推进发展的思想障碍。一提到服务业，多数人认为就是商贸、餐饮、娱乐、旅游、交通等领域的事，与建材制造业关系不大；对第三产业已经成为国民经济发展的主导力量的认识缺乏时代观；习惯的发展方式和习惯的单打一的思维模式仍锁定在计划经济时代确立的产业分工定位，片面认为建材制造业是本业，建材服务业是他业，把本来客观上产品加工和服务一体的同一事物，由于观念守旧，在市场经济条件下仍然抱住原来的框框不向服务业延伸，反而埋头继续发展产能过剩的产品作为己任。加之长期以来形成的只求生存性发展，缺乏创新性发展，在传统产业严重过剩在竞争中获得薄利就能满足的小农经济思想还根深蒂固，对于发展的变化，业态的变化，社会进步规律所发生的新的变化表现为麻木和迟钝，由此悟性和创新都跟不上新的步伐。

      二是计划经济体制的影响和进入市场经济之后建材制造业和建材服务业相分割的经营体制仍然影响着建材服务业的发展。服务业的基本内涵和特征是以满足市场实际需要和用户的全部需求为宗旨的，服务业没有疆界、国界、区域、界线，不存在分界服务和产品与服务必须各自独立的道理。但由于计划经济长期形成的制造业专业化而服务业独立成体系，将它们分为两个体系，但是要看到计划经济时期虽然职责和归属是分开的，但它们之间的需求和上下游之间的资源配置是由相关机构在宏观上进行统一的组织与调剂的。进入市场经济之后这种宏观上统一组织和协调的机构不存在了，它们两者之间的连接和相互作用应由市场机制来补充与协调，但是这种客观上需要连接、配置和融入一体化经营的制造业和制造服务业之间被仍然分割的经营体制分割了，分割经营体制的并不是企业自身，而从国家统计的角度上，只计算建材制造业的产值，很多服务业进不了企业增长的范畴，各级企业的主管部门，将考核企业的依据只局限于产品、装备和直接创造的经营上面，由此从政策导向上使生产制造企业容易忽略转型和发展建材服务业。进而使很多的发展机遇和合作可能，被体制的弊端所扼杀。

      三是有些建材制造企业迈进了发展建材服务业的大门，但由于缺乏体制支撑和缺连接的产业链，显得链条短没能形成规模优势。不少企业已经开始发展建材服务业，但由于整个建材行业没有形成有目标、有组织推进的体系和格局，往往单打独斗困难很多，加上其中多数企业都从经营传统制造业起家的，所以很大程度上经营模式、管理方式和激励机制基本沿用了传统建材制造业的经营方式，而建材服务业本身独有的需求面宽、变化多、“腿长”、相互融入快、灵活度高、时效性强的市场特征通常被传统的经营模式所代替，失去很多发展机会。由此往往众多企业都自觉不自觉地按产品制造业的规律经营建材服务业，忽略了延伸扩展是建材服务业的本质特征，服务链条短就形成不了规模。

      四是人才比较匮乏，严重缺乏开拓市场与组合资源的人才，建材服务业转型发展受人才制约。建材服务业就其本质而言是建立在“知识＋技术＋组织＋市场＋服务”基础上的产业，具有多知识融合能力和多功能组合能力的高素质、高端的人才是发展和推进建材服务业的根本，也是行业面临的主要挑战。有的同志把发展建材服务业看成比生产制造业还简单，事实上是一种偏见。建材服务业对应的市场面宽，头绪更多，不确定因素更多，由人的作为促成成功率占的因素更多。其既要能基本掌握建材产品的加工、制造过程，明白功能、性能，又要明白可组合连接应用的领域与作用效果，还要有擅长交际的能力和资源之间的组合能力，要有用户至上的服务理念的多要素复合人才。为此不仅要着力解决实际需求的人才，还要从战略高度，从学校的教科书开始，有一套培养发展服务业人才的顶层设计，最终形成一支庞大的发展建材服务业的大军。

      三、设定三年发展目标，拓展九大服务领域，着力推进建材服务业创新发展

      作为新时期建材行业新经济增长点和转型发展重点的建材服务业，要全面布局，系统推进、着力于建材制造业之间，建材产品生产与应用之间，建材产品延伸与提升之间，建材产品认证与评定论断之间全方位的发展，以相互连接、延伸、拓展、配套跨界服务等形成不同层次、不同形态、不同模式、不同体制的服务链条。用三年的时间构建涵盖建材科技、生产、经贸合作、商贸流通、工程建设、节能减排、“走出去”等各个领域并进，初步形成特色鲜明、门类齐全、连接延伸有支撑、相互联动相互促进的建材服务业发展体系；形成建材服务业与建材制造业优势互补，多方位、多领域、深度融合发展的格局；形成服务业销售收入亿元以上产值的企业不少于100家，10亿元以上的不少于50家，30亿元以上的企业不少于30家，建成10个以上具有较强集聚配套功能和辐射带动能力的建材服务业集聚区，20个以上具有综合服务功能的服务产业链，建成5～10个建材“走出去”示范园区，实现建材服务业收入达到建材行业销售收入总量的30%的目标。

      为顺利实现上述目标，首先在九大领域着力推进：

      （一）推进科技创新与成果产业化、标准创新提升推动产业转型升级的服务业发展。

      要围绕行业科技创新驱动有效推动科研、学校、设计、生产、使用各方面的联手合作，创新技术并推广新技术、新装备、新产品的扩展与延伸，为推广科技成果产业化服务；围绕标准的创新提升，扩展标准制修订的范围，提高时效性，组织与联手标准制修订系统为建材行业转型升级和淘汰落后产能服务。

      中国建材联合会、各级协会与各服务机构都要以科技创新与推进科技成果产业化为目标，在推进行业转型升级中多方位地组织相关单位之间的连接、合作与推进。有针对性的组织科技重大技术的创新和瓶颈攻关，及时组织协调将有效的科技成果转向产业化，从中既能解决行业发展的短板，又将单个企业不能推广的成果连接起来。同时要提升行业科技进步奖、技术革新奖评审标准，帮助企业将有价值的科技项目和科技成果推荐到国家科技进步奖，列入国家重大研发专项、列进重大课题使科技创新上连政府、下连市场，科技服务业有用武之地。要充分发挥标准对于调整产业结构，淘汰落后产能，补短板，促进行业向高端发展向高质量发展的作用，将单一的标准制订功能要扩展为标准制订，执行与检查，清理与废除、与产业的连接效能与使用单位的使用标准的衔接统一等多方位服务，形成一条龙的标准服务体系。当前要重点对短缺空白领域、节能减排、绿色发展、新兴产业以及全面提升传统产业的技术装备、产品和治理建材行业大气污染等现实需要的标准着力创新提升。既要改变标准本身的低标准和不顾行业实际需要和高质量发展的需要只是独身发展的缺乏为产业服务的问题，又要把标准的制订、废除、执行、效果考核、与产业连接的效能包括新产品推广进入使用的标准等全方位贯穿于行业发展的实践中，把标准作为一个服务系统，连接行业调整结构，连接淘汰落后产能、连接引领补短板的行业发展之中，使标准与行业发展实践相连接，标准连接的载体，就是标准系统服务链。