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中国建筑材料联合会副会长 刘建华
为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，进一步提高工业领域能源利用效率，推动优化能源资源配置，近日，工业和信息化部等六部门联合印发了《工业能效提升行动计划》（以下简称《行动计划》），提出把节能提效作为最直接、最有效、最经济的降碳举措，为实现工业碳达峰碳中和目标奠定坚实能效基础。《行动计划》提出，到2025年，重点工业行业能效全面提升，绿色低碳能源利用比例显著提高，建材等行业重点产品能效达到国际先进水平，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。
建材行业是支撑国民经济发展的重要基础原材料产业，也是典型的资源能源承载型行业。建材行业产业规模大、能源结构偏煤，能源消费量约占全国能源消费总量的8%，其中水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷能源消费量约占建材行业能源消费量的76%。建材行业通过提升用能效率，有助于减少化石能源使用，从源头减少二氧化碳排放，对推动建材行业实现碳达峰目标有着重要意义。同时，广大建材企业加快推进能效提升，有利于提升企业能源资源利用效率，降低能源成本，提升企业绿色竞争力，也有利于推动重点产业工艺流程、生产设备更新换代，提升行业整体绿色低碳发展水平。
《行动计划》为行业节能降碳指明了方向，全行业都要积极行动起来，齐心协力，坚定信心，形成合力，做深做细落实举措，共同推进建材行业节能降碳工作取得实效，确保到2025年，建材行业重点产品能效达到国际先进水平，形成与保障国民经济建设、满足人民高质量建材需求相适应的良性发展新格局，实现建材行业绿色低碳安全高质量发展。
一是科学制定改造计划，采用先进技术开展节能提效改造。建材各产业、企业要梳理重点用能领域、环节的能源消耗情况，开展节能诊断，摸清自身所处的水平和节能改造空间，科学制定节能改造计划。加大节能技术、装备和产品推荐目录中新技术、新装备在建材行业中的推广和应用，开展存量设备节能改造。推进先进适用的协同处置、全氧燃烧、富氧燃烧、全电熔及电助熔、原燃料替代、先进成型烧结等节能技术应用。推广应用水泥高效篦冷机、高效节能粉磨、低阻高效旋风预热器、浮法玻璃一窑多线、陶瓷干法制粉等节能装备。
二是推进用能结构转变，实现多能高效互补利用。坚持化石能源能省尽省、清洁能源能用尽用的原则。因地制宜利用风能、太阳能等可再生能源，推行分布式清洁能源及储能一体化系统应用，加强用能供需双向互动，统筹用好化石能源、可再生能源等不同能源品种，有序开展煤炭清洁高效利用改造。
三是强化能效标杆引领，创建能效“领跑者”企业。全面开展对标达标，水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等重点用能行业企业要争创能效“领跑者”，探索打造超级能效工厂。强化大型企业能效引领作用，实施供应链能效提升倡议，开展节能自愿声明和自我承诺等，在行业发展中保持带动和示范作用，推进建材行业不断提质增效。
四是强化能源管理理念，提升能效管理水平。健全完善行业节能有关标准，严格遵守节能监督管理，积极开展节能诊断，夯实能效提升基础，进一步强化能源管理理念，向管理要效益，运用现代能源管理手段赋能提效。建材企业、建材园区要加强全链条、全维度、全过程用能管理，充分发挥数字技术对建材行业能效提升的赋能作用，推动数字化、智能化管控技术在建材行业中的应用，全面提升建材企业能效管理水平。
五是坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。严格落实水泥、平板玻璃等行业新建、扩建项目产能减量置换，大气污染防治重点区域严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，加快淘汰落后产能。全行业要完整准确全面贯彻新发展理念，坚决遏制建材“两高一低”项目盲目发展。
