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2022年上半年工业和信息化发展情况
田玉龙介绍到，今年上半年，工业和信息化部按照中央确定的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，高效统筹疫情防控和经济发展，积极应对上半年国内外环境变化带来的新风险新挑战，有力扭转了工业经济指标一度下滑的势头，工业经济实现企稳回升，呈现出恢复增长的态势，充分发挥了经济“压舱石”的作用。
第一，全力促进工业经济稳定和恢复增长。主要经济指标呈现出四个亮点。一是工业生产企稳回升非常明显。二是制造业GDP占比大幅提升。三是出口带动作用持续增强。四是制造业投资保持较高增幅。
第二，着力畅通重点产业链供应链。上半年我们采取有力举措，聚焦重点区域、重点行业、重点企业和重点民生，以点带链、以链带面促进工业经济平稳运行，全系统解决超过5.4万个问题，取得显著成效。目前，包括2.25万家部省“白名单”企业在内的全国规模以上工业企业均已实现平稳生产，力支撑了工业经济稳定增长。
第三，产业发展韧性持续增强。上半年高技术制造业增加值同比增长9.6%，展现出较强的发展韧性，一是大力培育先进制造业集群，加快新型显示、智能光伏、新材料等新兴产业发展。二是组织制造业数字化转型三年行动计划，实施智能制造工程，加快推进重大装备产业链供应链建设。三是编制重点行业低碳技术路线图，开展绿色低碳技术改造。四是组织“三品”全国行活动，持续推进新一轮新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，以改善供给激发消费的活力和潜力。
第四，加力帮扶中小企业纾困企稳。加快落实组合式减税降费政策，扎实开展中小企业服务、防范和化解拖欠中小企业账款、促进大中小企业融通创新等专项行动，加快优质中小企业梯度发展，组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，总的来看，1—6月规模以上中小工业企业增加值同比增长3.7%，增速高于整体工业。
第五，大力推动信息通信业融合创新。上半年信息通信业发展平稳，加快推进融合应用，5G全连接工厂建设进一步提速，工业互联网在制造业各领域广泛得到应用和落地。
上半年我国工业经济展现出强大的产业韧性、企业活力和发展实力，我们有信心、有底气、也有能力应对各种艰难挑战，巩固提升工业经济持续向好的总体局面。下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，推动工业和信息化高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
答记者问部分实录
中央广播电视总台央视记者
受多重因素影响，上半年工业生产遭遇短暂冲击，但总体呈现企稳回升态势。请问发言人如何看待工业的宏观经济“压舱石”作用？工信部下半年将采取哪些措施提振工业经济？
田玉龙：今年上半年我国工业经济面临的内外部环境比较严峻复杂，前两个月工业经济超预期增长，实现了平稳开局。3月份以来，工业经济遭遇了突发性冲击，一度出现了大幅波动，国务院出台了稳住经济一揽子政策措施，从宏观层面为工业稳增长提供了强有力的支持。工信部和有关各部门把工业稳增长放在突出的位置上，加快稳经济稳增长的一系列措施。实现了5、6月份规上工业增加值同比增长0.7%和3.9%。特别是6月份制造业PMI在连续三个月收缩后重新回到荣枯线的上方，这也非常不容易。应该说，工业经济的企稳回升呈现恢复增长的态势是非常明显的，也充分发挥了宏观经济的“压舱石”作用。
下一步，我们按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳字当头，稳中求进，把提振工业经济放在更加突出的位置，促进工业经济运行在合理区间，为党的二十大胜利召开营造良好环境。采取几项措施：
一是加快推动稳工业经济一揽子政策落地见效。落实落细稳经济一揽子政策措施，我们要会同有关部门一起加强对工业稳增长的专项督导，要对制造业增加值占比和投资等主要指标进行监测，要建立完善的通报制度。
二是引导扩大投资消费需求。加大消费的引导作用，要组织“三品”全国行活动，持续推进新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，培育信息消费示范城市，用一系列措施引导消费，扩大投资。
三是保障产业链供应链稳定畅通。聚焦重点区域、重点行业和重点企业，使企业稳产达产，恢复产能，这是至关重要的一步。特别在重点产品的保价稳价上，大宗产品供需对接上，建立了“红黄蓝”预警机制，使大宗产品、上游原材料等供应及时到位。
四是加大帮扶中小企业纾困解难。我们要开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，特别是在减轻企业负担、促进中小企业开展综合督查，使政策落地。同时，要完善中小企业服务体系，要加大惠企政策，提高精准服务，这是下半年重点要采取的措施。
天目新闻记者
数字经济在我国规模增速很快，占国内生产总值的比重在不断提升。请问工信部下阶段在推动数字经济产业快速发展壮大方面的考虑。
王鹏：我国数字经济已连续数年稳居世界第二，对经济增长的拉动作用不断增强，一是数字产业规模持续提升。二是产业数字化转型进程提速升级。下一步，工业和信息化部将着力在以下五个方面持续发力，努力构建数字经济发展的良好产业政策环境。
一是加强核心技术攻关，推动数字产业创新发展。深入实施创新驱动发展战略，牢牢掌握关键核心技术自主权，突破一批“卡脖子”关键领域，培育一批具有竞争力的生态主导型企业，增强产业链供应链韧性和竞争力。
二是持续优化网络布局，加快新型数字基础设施建设。按照适度超前的原则，继续加大5G网络和千兆光纤网络建设的力度，深入实施工业互联网创新发展工程，统筹布局绿色智能数据与计算设施建设。
三是面向行业应用需求，推动数字经济与实体经济融合。深入开展制造业数字化转型行动和中小企业数字赋能行动，拓展工业大数据应用场景，培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业，构建大中小企业融通发展的格局。
四是激发数据要素的活力和潜力，增强经济发展的新动能。支持央企、互联网企业开放市场亟需数据，遴选一批地区和行业开展数据管理国家标准贯标试点，提升全国数据供给体量和质量。发布数据要素应用场景指引，夯实数据要素流通保障。
五是加强数字经济治理，营造良好的产业发展生态。聚焦建制度、强监管、保安全，提升数字经济治理能力。深化数字经济领域国际合作，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境，推动构建网络空间命运共同体。
新华社记者
下一步，工信部将如何推动消费品工业高质量发展，采取哪些举措增强其对工业经济的支撑作用？
陶青：今年1—6月，消费品工业增加值同比增长4.6%，体现出较强发展韧性。下一步，我们将以实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略为重点，从供需两端协同发力，不断提升消费品产品和服务供给能力，补短板，促升级，增后劲，惠民生，更好满足人民群众对美好生活的需要。
一是以产品创新赋能消费升级。紧密围绕健康、医疗、养老、育幼、家居等民生需求，支持和推动企业在产品设计和制造过程中，有效融入定制、体验、绿色、智能、时尚等新型消费元素，以自主创新引领和创造新需求，培育新业态新场景新模式，打造新的增长点，不断满足消费者多层次、个性化、高品质消费需求。
二是以供给改善提振消费信心。在服装家纺、家电家居、食品医药等行业，加快培育一批智能制造示范工厂，实现全生命周期质量管控和产销用协同发展。加快推动重点消费品质量追溯体系建设，优化追溯信息查询服务，让消费者买得放心、用得安心，不断提振消费信心。
三是以优质品牌促进消费增长。为进一步发挥消费对经济发展的持久拉动作用，三季度我部以开展2022“三品”全国行系列活动为重点，组织相关地方和部门、行业协会、电商平台，通过举办促销专场、专业巡展以及行业活动等方式，加大对优秀企业和产品的宣传推广，推出好产品，赢得好口碑，促进稳增长。
澎湃新闻记者
当前，工业产销衔接不畅的问题仍然存在，部分行业企业也面临着一定困难。请问工信部对下阶段稳定工业经济还有哪些部署？
陶青：下一步，我们将聚焦困难行业企业，突出重点，分类施策，进一步畅通产业链供应链循环，加快提升稳产达产水平，加大能源原材料保供稳价力度，着力扩大工业投资消费需求，精准落实各项助企纾困政策，不断提升工业经济恢复发展的平衡性和稳定性，持续巩固工业经济企稳向好基础。
南方都市报记者
请问工信部上半年在支持中小微企业方面采取了哪些措施，接下来还有哪些考虑？
田玉龙：工信部作为中小企业工作的综合部门，会同有关部门落实党中央、国务院的部署，多措并举帮助中小微企业渡过难关，效果已经逐步显现出来。
一是推动出台和落实各项惠企政策。国务院促进中小企业发展领导小组多次开会研究，工信部下发了《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，4个方面10条具体措施，着力推动解决中小微企业面临的实际困难。
二是动员各方力量，加大对中小企业的服务力度。政策的落地关键在抓好服务，我们在全国范围内开展了两项行动，一个是“中小企业服务月”活动，一个是“一起益企”服务行动，联合各地对中小企业开展政策服务活动，使这些政策进企业、进园区、进集群，为中小微企业送政策、送技术、送管理，使企业尽快从困境中扭转过来。
三是着力提升中小企业专业化能力和水平。建立了中小企业的梯度培育体系，包括创新型中小企业，专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。我们开展了“携手行动”，促进大中小企业上下游结合，加快技术改造，开展中小企业的数字化赋能行动，进一步提升中小企业的核心竞争力和技术创新能力。
四是扎实做好清理拖欠中小企业账款工作。通过开展防范化解拖欠账款的专项行动，目前集中化解了存量拖欠，同时严防新增拖欠，不断健全长效机制，特别是在各个省都建立了受理中小企业拖欠投诉的相关渠道，使企业投诉更加便利，能够及时处理。
下一步，针对上面这四个方面，要继续深化，做实做细，会同有关部门抓好政策措施落地，动员各方资源和力量，加强宣传和服务。把纾困和培优结合起来，鼓励和引导中小企业不断创新、转型升级、提质增效、做优做强。加强权益保护，尽快使中小企业克服当前困难，实现平稳健康发展。 （来源：工信微报）
