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共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。
当前，内外环境更加复杂严峻，疫情、经济复苏都到了关键节点，经济和资本市场也走到了一个新的十字路口。关键时刻的关键会议，对下半年宏观经济、资本市场走势，都有直接而重要的影响。
1、经济增长目标新表述
关于经济增长目标，会议指出，“经济要稳住”，“保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果”，“经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标”。通稿中没有提及5.5具体数字目标，意味着全年5.5%左右的增长目标并非刚性要求，但会议要求确保经济运行在合理区间。大水漫灌，大幅刺激下可以完成5.5的要求，但7月19号，总理刚说了宏观政策要精准滴灌，不会为了过高增长目标而出台超大规模刺激措施、超发货币、预支未来。没提数字刚性要求也是好事，说明上层更为客观和实事求是，不再单纯的追求数字，适当降低预期，有利于我国经济结构的调整，有利于中长期经济健康稳定发展。
2、宏观经济政策
会议强调，宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政上要“用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额”。货币政策要“保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金”。坚决不搞大水漫灌基调下，下半年宏观政策继续宽松空间相对有限。经济下行压力和疫情反复下，财政压力还是比较大的。货币政策，下半年受到通胀的掣肘，空间也不大。可以说，上半年稳增长一揽子政策已经应出尽出，应用尽用。二季度中央推出了一系列稳住经济大盘的措施，包括33条、增发3000亿元金融债补充重大项目资本金、6月底前发行完全年地方专项债等。下半年最重要的是执行和落实。
3、“动态清零”总方针不变，短期内不会调整，但要更精准化，科学化。
疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。全国上下付出了艰辛努力，成绩值得充分肯定。同时，当前经济运行面临一些突出矛盾和问题，要保持战略定力，坚定做好自己的事。动态清零和恢复经济活动需要一个平衡，这就要求以更加精准、细致的方式实现“动态清零”，核心地就是借助科学力量，实现疫情可防可控。
4、房地产首提“保交楼”
会议强调“要稳定房地产市场”，而且放在了“房住不炒”之前。过去一段时间以来，出现了一些新情况、新挑战，比如烂尾楼断供等，使得困境中房地产形势进一步恶化，当前“稳地产”的重要性更加突出。会议首提，“压实地方政府责任，保交楼、稳民生“，高级别会议定调后，各地方相关解决方案陆续有望加速。“保交楼”就是“稳民生”，也是对民生兜底，这需要地方政府牵头，金融机构、企业共同发力，积极作为，协调各方，保障项目顺利复工交付。
5、互联网平台经济
会议提出，要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。4.29政治局会议提出，促进平台经济和互联网行业健康发展，标志着互联网行业政策迎来反转，即由整治到发展。随后，高层召开行业座谈会，进一步鼓劲，释放了足够多的政策暖意。近日，滴滴被开出10亿美元罚单，也标志着平台经济整治基本靴子落地。本次会议表述相似，侧重强调的“集中推出一批绿灯投资案例”对应对平台经济规范健康发展的支持，释放了更大的暖意。互联网平台经济政策最糟糕的阶段已过去，但我们也必须清醒认识，后续是常态化监管，野蛮发展是不可能了。
6、会议还指出，要全方位守住安全底线，强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消化体系。
外部俄乌冲突还在继续，粮价、油价都保持高位，全球主要经济体依然受到高通胀困扰，经济衰退愈演愈烈，粮食和能源安全一刻不能放松。新能源供给消化体系是1月24日中共中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习时首提。当时的表述是“要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系”。
7、会议强调，“要扎实做好民生保障工作，要着力保障困难群众基本生活，做好高校毕业生等重点群体就业工作”。“着力稳就业稳物价”。
最新公布的6月份全国城镇调查失业率5.5%，连续两个月下降。但16~24岁青年人的调查失业率继续攀升，19.3%，再创历史新高。我们的失业率和主要经济体比较依然偏高，就业是民生的头等大事，是任何政治和经济体制的底线，这个底线必须守住。美联储继续加息紧缩，海外主要经济体衰退风险持续上升。在确保下半年物价稳定和就业目标完成情况下，最后经济增速慢一点，只要在合理区间是可以接受的。
以下是全文
中共中央政治局召开会议
分析研究当前经济形势和经济工作
审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》
中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。全国上下付出了艰辛努力，成绩值得充分肯定。同时，当前经济运行面临一些突出矛盾和问题，要保持战略定力，坚定做好自己的事。
会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。
会议指出，坚持就是胜利。要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。对疫情防控和经济社会发展的关系，要综合看、系统看、长远看，特别是要从政治上看、算政治账。要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，出现了疫情必须立即严格防控，该管的要坚决管住，决不能松懈厌战。要坚决认真贯彻党中央确定的新冠肺炎防控政策举措，保证影响经济社会发展的重点功能有序运转，该保的要坚决保住。要做好病毒变异跟踪和新疫苗新药物研发。
会议强调，宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政货币政策要有效弥补社会需求不足。用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。货币政策要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境。
会议指出，要全方位守住安全底线。要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消化体系。要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。要保持金融市场总体稳定，妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪。要压实安全生产责任。
会议指出，要以改革开放为经济发展增动力。要继续实施国企改革三年行动方案。要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。要积极促进出口、扩大进口，做好技术、外资引进工作，推动共建“一带一路”高质量发展。
会议强调，要扎实做好民生保障工作。要着力保障困难群众基本生活，做好高校毕业生等重点群体就业工作。
会议要求，要充分调动各方面积极性。各地区各部门要切实负起责任，各级领导班子要以饱满精神状态开展工作，领导干部要敢为善为。经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作不断深化发展，十九届中央第九轮巡视集中巡视中央和国家机关，如期完成了党章规定的巡视全覆盖任务，凸显了我们党勇于自我革命的鲜明品格，体现了党内监督无例外的坚定立场。从巡视看，中央和国家机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，呈现出认真负责、积极向上的良好状态，各项工作取得新成效。同时，巡视也发现了一些问题，要高度重视，认真抓好整改。
会议强调，中央和国家机关要在巡视整改上发挥表率作用。要加强政治建设，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头做到对党忠诚、对人民负责，坚决把党中央决策部署落到实处。要坚持守正创新，增强政治能力和业务本领，主动适应新时代新要求，把握新时代工作规律，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，扎实履行职责使命。要深入贯彻落实全面深化改革部署，做到系统集成、协同高效，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。要统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，切实扛起防范化解风险的政治责任，牢固树立底线思维，提高对重大风险的预见、应对、处置能力。要保持战略定力，坚决贯彻严的主基调，认真落实全面从严治党“两个责任”，强化第一责任人责任，层层传导压力，健全内部管理和权力运行监督制约机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要深入贯彻新时代党的组织路线，不断加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。要综合用好巡视成果，深化标本兼治，促进完善体制机制，不断提升中央和国家机关工作能力和水平。
会议还研究了其他事项。
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