“十二五”规划建筑节能大有潜力可挖

      从全球范围看，建筑能耗约占全社会总能耗的30％。当前，我国更是全球最大的建筑市场，建筑既是耗能大户也是未来的节能“主战场”，只要我们大力推进建筑节能，巨大的潜力就能被“挖”出来。本报今起推出“转变发展方式•推广绿色建筑调研行”系列报道，记录、总结各地发展绿色建筑、开展建筑节能工作的生动实践和有益经验，值得引起各方面重视。
　　大力推进建筑节能，不但能够直接减少建筑能耗，而且有利于转变建筑业发展方式，发展绿色经济、缓解能源压力，对加快建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。据测算，如果新建建筑严格实行50％的节能标准，北方采暖地区每100平方米建筑一个采暖季就可节煤1吨多；如果2020年能够实现全国建筑节能达到或接近发达国家水平，届时年节约标准煤可达3亿多吨。
　　这些年来，党中央、国务院高度重视建筑节能工作，各地区各部门也加大了开展建筑节能工作的力度，已经取得较大发展和进步。比如，我国积极推进北方采暖地区供热计量改革成效显著，2009年，北方采暖地区新增集中供热建筑面积3.4亿平方米，其中达到安装分户供热计量装置的有1.6亿平方米，占比为48％。此项改革完成后，预计可减少北方地区建筑碳排放三分之一左右。国外的经验也表明，只要措施得力，建筑节能就能取得明显效果。发达国家多从上世纪70年代的那场能源危机开始重视建筑节能，经过多年努力，如今新增建筑单位面积能耗已经减少到原来的五分之一至三分之一。
　　“十二五”时期，是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期。中共中央关于“十二五”规划建议指出，“把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。”
　　我们必须抓好建筑等重点领域的节能工作，查找分析突出问题，总结推广成功经验，促进建筑节能工作全面展开。首先，应努力做到标准先行，既要进一步明确并严格落实既有建筑节能改造的标准和要求，使其符合民用建筑节能强制性标准，又要加强对新增建筑的节能管理，着力抓好其设计、施工阶段执行标准的监管力度，确保其施工阶段执行节能强制性标准的比例不断提高，从源头上遏制高能耗建筑物的产生。与此同时，还要大力推进建筑科技创新，一方面努力在墙体保温、门窗保温、绿色照明等领域实现新的更大的技术突破；另一方面，进一步加强成熟、适用新技术的成果转化和推广应用，鼓励和扶持太阳能等可再生能源在建筑领域的规模化利用。
　　广大建筑企业及相关单位，也要在严格执行节能标准的同时及时把握建筑节能带来的机遇。作为发展绿色经济的一个重要突破口，大力推进建筑节能势必带动一系列相关产业发展，如新型墙体保温材料产业、太阳能等可再生能源产业、节能灯具等节能产品行业、建筑节能工程咨询行业等。这是一块巨大的内需增长“蛋糕”，蕴藏着巨大的商机。而且为了推动建筑节能，国家还将出台相关的信贷、金融、税收鼓励政策，各地也会采取灵活的配套措施。面对建筑节能的巨大潜力及其蕴含的发展机遇，相关企业应有更大作为。