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“节能减排”是国家“十二五”规划的重要关键词之一，尤其在污染比较严重的建材玻璃领域，这一任务尤其迫切。Low-E玻璃由于其具有的节能优势，近几年来发展呈现出新的气象，不少企业纷纷上马Low-E玻璃生产线，以期在市场中分一杯羹。但是，由于成本高等因素，Low-E玻璃在规模化推广中遇到了阻力，开发商为规避成本压力，更愿意使用价格更低的普通玻璃。
业内有识之士共同呼吁，从长远的节能减排、利国利民出发，国家应强制推行使用Low-E玻璃政策，扶持该产业发展。
近期，金晶集团有限公司在全国范围内连续举行了多场节能系列产品推介活动，金晶集团董事长王刚更是在推介会上发布了他在全国人民代表大会上提出的推动建筑节能的3条建议。在王刚看来，节能玻璃的市场前景非常广阔，目前，节能玻璃无论从技术还是产能来说，都已万事俱备，只欠政策东风的推动了。
此前，王刚曾在公开场合表达过他对国家政策层面的期盼，他认为，如果国家能在政策上强制推行使用Low-E玻璃，那么，节能玻璃的市场占有率将有一个飞跃。他举例说，从德国的经验来看，德国经过了10年的市场发展把Low-E玻璃使用率提高到了40%，随后，国家以法规的形式强制推行使用后，Low-E玻璃的使用率经过3年迅速达到了90%以上。王刚的“心愿”抑或代表了国内绝大多数生产Low-E玻璃厂商的愿望。
但问题在于，厂商们期盼的“强制性使用”政策东风是否将如期来临，以及又能取得多大程度的效果，这都将考验着Low-E玻璃的未来。
成本高阻碍市场
Low-E玻璃的市场使用情况到底如何？记者日前对相关各方进行了调查，发现一个现实情况是，尽管人们对Low-E玻璃的激情和愿景都很高，但是，Low-E玻璃的使用率不足却是目前行业面临的最突出问题。为什么一个好产品会面临叫好不叫座的局面？
中国建筑玻璃与工业玻璃协会秘书长张佰恒指出，Low-E玻璃比普通玻璃成本要高是造成目前这种局面的主要原因之一。他表示，建筑节能玻璃尽管从长远来看，对住户有利，但这是需要时间的，开发商短期内享受不到这种获益，但他们却要因此承担增加的成本。因此，Low-E玻璃推广起来会在开发商层面遇到阻力。
据记者了解，虽然随着技术水平的提高，Low-E玻璃的成本已经降低了很多，但与普通玻璃比起来，其市场价格还是高出不少，目前，Low-E玻璃比普通的中空玻璃大概高出30%~40%。这个比例对于目前正处于地产调控时期、普遍忍受因房产利润降低而备受煎熬中的开发商来说，是个不小的数目。因此，除了高端楼盘必须保证品质而使用建筑节能玻璃外，绝大部分民用住宅更倾向于使用价格更低的普通玻璃。
“是否采用Low-E玻璃，我们是经过精确计算算出来的。通过对房屋综合节能效率的节能隔热计算，以最低的成本达到65%节能效率的要求，如果必须要用Low-E玻璃就用，如果不需要就采用普通玻璃。或者采用中空玻璃、充氮气玻璃，这些都要比Low-E玻璃的成本低，当然效果可能要差一点。”江苏亚东建设发展集团有限公司招采中心副主任蒯超表示。
成都心怡房地产开发有限公司合约成本部经理苏国东也表达了类似的观点，他说，他们主要开发民用住宅，目前没有采用Low-E玻璃，因为成本太高，中空玻璃已基本上能满足节能要求，下一步也没有大量采用Low-E玻璃的计划。
而对价格的敏感，在不同的城市间也有所不同。业内资深人士陈小飞表示，Low-E玻璃的市场前景很大，但目前来看，在一线城市和经济发达地区其使用率比较高，而在一些三四线城市及经济不太发达的地区，Low-E玻璃的使用率很低，有些地方甚至基本没有使用过。
呼唤强制政策出台
对于开发商们为自己打的“小算盘”，Low-E玻璃厂商们却认为应该着眼大局，并有人从消费者的角度算了一笔“节能账”。
以北京地区的气候条件为例，120平方米的住宅建筑，门窗面积30平方米，如果使用Low-E节能中空玻璃代替单片玻璃的铝合金门窗，以目前市场上的煤、电价格计算，每年采暖可节约781元左右，制冷可节约232元左右，全年的采暖和空调制冷费用共计可节约1013元。
除此以外，业内人士也普遍认为它将具有有利于社会的节能减排，缓解气候变暖以及环境恶化等积极的社会意义。
因此，有代表性的观点认为，其实价格并不是Low-E玻璃的问题所在，关键是民众的认知问题及国家的导向问题，在国家层面推行强制性使用政策，被绝大多数业内人士认为是最具有现实意义，推动Low-E玻璃市场向前跨越一大步的有效方式。
据了解，目前Low-E玻璃在国内每年的增长率是10%左右，这个比例远低于德国和美国，而后者正是靠国家的强制性使用政策使得Low-E玻璃的市场大幅度增长。
“但实际上，强制性推行也有难度，毕竟Low-E玻璃价格高是事实，必须考虑开发商的接受程度和承受力。”陈小飞认为，如果推行，可以分步骤、分时间段进行，比如先是公共建筑、高端酒店和写字楼等，最后是民用建筑；先是大中城市，然后是中型以下城市。
实际上，不只是玻璃，现在几乎所有的节能材料都在呼吁国家制定强制性法规，比如国家出台建筑外墙必须使用A级防火材料法规，但效果并不理想，这其中有一个重要原因，就是国家强制性法规推出时，A级防火材料尚存在一定技术问题，生产和质量也达不到要求，这样执行起来难度相对比较大。
张佰恒表示，有关部门在考虑制定建筑玻璃使用标准时，他们其实也有一些担忧，比如当使用标准提高后，市场空间增大，短时间内Low-E玻璃的产能和质量是否能同时跟得上？
