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深学笃行阐释习近平经济思想系列文章|为民营经济发展营造良好环境

放大字体 缩小字体 发布日期:2024-12-04 来源:国家发展改革委 浏览次数:4

促进民营经济发展壮大是推动经济高质量发展的有力支撑。习近平总书记指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,民营经济是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。经过改革开放特别是新时代以来的快速发展,我国民营经济已经成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等作出了重要贡献。新征程上,必须紧紧围绕高质量发展这一首要任务,完善推动高质量发展激励约束机制,因地制宜发展新质生产力,以科技创新引领产业创新,加快改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业,推动新旧动能转换,支持民营经济形成新动能新优势。

二、准确把握民营经济发展重要机遇

从当前和今后一段时期宏观环境、基础条件、发展态势等方面综合分析,我国民营经济发展壮大具备坚实支撑和独特优势。

综合国力显著提升为民营经济发展壮大创造良好条件。2023年我国国内生产总值超过126万亿元,财政收入超过21万亿元,外汇储备超过3.2万亿美元,产业智能化、绿色化、融合化持续推进,产业体系完整性、先进性、安全性水平不断提升,人民日益增长的美好生活需要、超大规模市场带来显著的规模经济优势、创新发展优势、抗冲击能力优势,为民营经济创新发展提供了良好的宏观经济环境。

深层次改革和高水平开放为民营经济发展壮大注入强大动力。党的二十届三中全会提出300多项重要改革举措,随着进一步全面深化改革深入推进,全国统一大市场建设、要素市场化配置、产权保护制度等各方面改革举措持续落地见效,将推动资源配置效率提高、交易成本降低,更好激发民营经济主体的积极性、主动性、创造性。同时,对外开放范围和领域不断扩大,共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台,经济发展新空间不断拓展,有助于民营企业更好融入国内国际双循环,不断提高创造力。

科技革命和产业变革为民营经济发展壮大带来新机遇。新一轮科技革命和产业变革加速演进,新质生产力加快发展,新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现,云计算、人工智能、工业互联网、新型储能、量子技术、生命科学等新兴领域以及平台经济等新兴业态迅速发展。这将在众多领域催生规模巨大的新供给、新需求,推动民营企业加快数字化转型和技术改造,实现产品、经营模式的自我革新,提升产业链供应链现代化水平。

宏观政策和保障机制协同发力为民营经济发展壮大提供有力支撑。宏观政策取向一致性不断增强,财税、金融、就业、产业、区域、科技、环保等各方面政策进一步同向发力,央地协同促进民营经济发展壮大的工作机制加快形成,各地因地制宜创造性落实民营经济支持政策,常态化沟通交流机制更加完善,促进民营经济发展的社会共识进一步凝聚,有利于更好解决民营经济发展中的问题,助力民营经济持续健康发展。

三、凝心聚力推动民营经济高质量发展

促进民营经济发展壮大是一项系统工程,涉及范围广、政策链条长、工作环节多,需要统筹各方力量、形成合力、协同推进。新征程上,必须完整、准确、全面贯彻习近平总书记关于民营经济的重要论述精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持问题导向和系统观念,全力优环境强服务、疏堵点提信心、破壁垒解难题,推动民营经济发展实现新飞跃。

提供更加坚实的法治保障。加快推动出台民营经济促进法,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。建立高效的知识产权综合管理体制,加强对民营企业原始创新的保护,加大知识产权保护执法力度。加强产权执法司法保护,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制,规范涉民营企业行政检查。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度,构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制,推动建设法治民营企业、清廉民营企业。

营造更加公平的市场环境。加快构建全国统一大市场,深入破除市场准入壁垒,构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。加快构建统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度。实施好政府和社会资本合作新机制,用好全国重点民间投资项目库和民间资本推介项目平台,健全政府投资有效带动社会投资体制机制,完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制。支持民营企业积极参与大规模设备更新和消费品以旧换新行动。

构建更加完善的政策体系。加强涉民营经济政策与宏观政策取向一致性评估。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施,积极营造鼓励创新创造、包容失败的发展环境。完善民营企业融资支持政策制度,破解融资难、融资贵问题。充分发挥促进民营经济发展壮大部际联席会议制度、多层次与民营企业常态化沟通交流机制作用,建好用好民营经济发展综合服务平台,推动有为政府和有效市场更好结合,不断提高政府监管和服务效能。

营造更加积极的社会氛围。持续宣传党中央关于坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”的立场态度和促进民营经济发展壮大的政策举措,大力弘扬企业家精神,培塑民营企业和企业家正面典型,对借机污蔑、造谣抹黑民营企业和民营企业家的错误言论,坚决抵制并予以驳斥。深入实施新时代民营经济人士培育赋能计划,支持民营企业更好履行社会责任,带动全社会形成尊重创业者、尊重企业家和理解支持民营经济发展的良好氛围,形成促进民营经济高质量发展、实现中国式现代化的强大合力。


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