各地打响“发令枪”，“新春第一会”透露何动向？

■ 中国工业报记者 左宗鑫

常言道“人勤春来早”，2月5日，蛇年春节假期后的首个工作日，多地召开“新春第一会”，打响新一年推动高质量发展的“发令枪”。

各地召开的“新春第一会”是对新一年工作的全面谋划和部署，具有重要的“风向标”意义。“这些会议不仅明确了各地新一年的发展目标和工作重点，还传递出各地政府推动高质量发展的坚定决心和积极行动。‘新春第一会’不仅为全年工作定下了基调，也为各级政府部门和广大企业提供了明确的工作方向和指导。通过召开‘新春第一会’，各地政府能够凝聚共识、激发干劲，为新一年的发展奠定坚实基础。”北京市社会科学院副研究员王鹏认为。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划编制的开局之年，因此，今年的“新春第一会”尤其令人关注。

在春节假期后的首个工作日召开“新春第一会”，已成为多地的“惯例”。记者梳理发现，多地不约而同地把“高质量发展”作为今年工作的首要任务。围绕这一主题，他们把构建“现代化产业体系”作为重要抓手——

中央经济工作会议提出要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。在这一命题上，经济大省广东和浙江具有先发优势。

广东举行的“全省高质量发展大会”提出，“要牢牢抓住现代化产业体系这个载体，加快发展新质生产力，扎实推动高质量发展”。广东省委书记黄坤明表示，推进中国式现代化，建设现代化产业体系是重要内容、强大支撑，广东肩负着走在前列的光荣使命，更要在推进产业体系现代化上先行先试、作出示范、勇挑大梁，以更具国际竞争力的现代化产业体系，托起一个具有雄厚实力、充分彰显中国式现代化无穷魅力的新广东。要锻造先进制造钢筋铁骨，加快推进新型工业化，一手抓传统产业、优势产业巩固优化，一手抓新兴产业、未来产业培育壮大，聚焦人工智能和机器人两大领域下大决心、集中发力，着力构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱，多措并举把产业根基扎得更深更厚更实。

浙江省委围绕忠实践行“八八战略”，高质量发展建设共同富裕示范区，召开浙江省“新春第一会”。浙江省委书记王浩表示，今年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。要始终聚焦高质量发展这个首要任务。完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，着力构建浙江特色现代化产业体系；推进高水平对外开放，建设高能级开放强省；大力提振和扩大消费，强力推进“千项万亿”重大项目建设；加快打造现代服务业强省，推动平台经济高质量发展，构建现代化交通物流体系。

中部经济大省湖北也不甘示弱，提出要加快构建“体现湖北优势的现代化产业体系”，还给出了具体的目标：到2030年，力争全省经济总量达9万亿元左右，主要经济指标跨越进位、中部领先，具有全国影响力的科技创新高地、内陆开放高地、世界知名文化旅游目的地加快形成，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展取得明显成效，基本建成中部地区崛起的重要战略支点。

安徽则提出要推动高效能产业创新，要扎实推进新兴产业集群发展工程、未来产业培育壮大工程，加快传统产业改造升级；要培育高质量经营主体，强化企业科技创新主体地位，实施制造业优质企业成长计划，加强大中小企业融通发展。

“高质量发展是各地新春第一会的关键词，也是当前和今后一个时期我国经济社会发展的主题。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅表示，围绕高质量发展发力，建设现代化产业体系，需要注重以下几个方面：一是要加快推动产业升级和转型，发展新兴产业，改造传统产业，提高产业附加值和竞争力；二是要加强科技创新，提高自主创新能力，推动科技成果转化和应用，为产业发展提供强大科技支撑；三是要优化产业布局，促进区域协调发展，形成优势互补、协同发展的产业格局；四是要加强人才培养和引进，打造高素质的人才队伍，为产业发展提供强大的人才保障。

经济发展的动力强不强，潜力大不大，企业的感受最为强烈。营商环境只有更好，没有最好。今年“新春第一会”上，各地在如何做好企业服务方面也动足了脑筋。

广东省发展改革委主任艾学峰在2025年全省高质量发展大会新闻发布会上表示，广东将全力支持企业作创新主角，大力推广深圳6个“90%”经验做法（90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构、研发人员、研发资金、职务发明专利、重大科技项目发明专利集中在企业），推动创新资源向优质企业集聚。广东还将加强对企政策支持，全面落实近年来出台的“技改10条”、“制造业降成本10条”、“科技金融15条”、制造业单项冠军奖补、专精特新“小巨人”奖补等一系列有力政策，同时将结合国家“两新”“两重”工作部署，积极谋划一批增量政策，为企业发展实实在在谋福利。

“我们还将加强与广大企业常态化沟通交流，及时解决企业发展难题，省发展改革委已正式成立民营经济局，下一步将积极支持包括民营企业在内的广大企业在粤发展。”艾学峰说。

袁帅在接受中国工业报记者采访时表示，广东省发展改革委成立民营经济局，对于优化营商环境具有重要意义。这一举措有助于更好地服务和促进民营经济发展，为民营企业提供更加优质、高效的服务和保障。同时，也有助于加强政府对民营经济的统筹协调和综合施策，推动民营经济实现高质量发展。

“通过成立民营经济局，广东省能够更好地了解民营企业的需求和诉求，提供更加精准的政策支持和服务，促进民营企业健康发展。”王鹏亦表示。

除了广东，多地也表示，将持续优化营商环境，进一步提升企业获得感。

2月5日，上海召开全市营商环境大会并发布《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》。自2018年开始，在岁末年初召开全市大会，讨论新一年优化营商环境方向，已成为上海经济建设的重要传统。今年的会议提出，上海要进一步深化对优化营商环境的认识，准确把握好市场化、法治化、国际化的实践要求，营造稳定透明可预期的制度环境，不断提高政策服务的整体性、清晰性、便利性，一以贯之推动优化营商环境取得新进展，助力企业在沪实现更好发展。

辽宁也召开了全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会，会上提出，持续打造一流营商环境，强化法治建设、优化公共服务，让各类经营主体在辽宁拥有获得感、礼遇感和归属感；要推出一批具有辽宁辨识度的改革举措和经验成果，以改革“硬举措”优化“软环境”、激发新活力。

王鹏认为，各地在围绕优化营商环境发力时，可以从以下几个方面入手：

一是简化审批流程。减少审批环节和时间，提高审批效率，降低企业开办和运营成本。二是加强政策扶持。出台更多支持企业发展的政策措施，如税收优惠、财政补贴、融资支持等。三是强化法治保障。加强知识产权保护，维护市场秩序，保障企业合法权益。四是提升服务质量。加强政府服务窗口建设，提高服务效率和质量，为企业提供更加便捷、高效的服务。五是推动开放合作。加强与其他地区和国家的开放合作，吸引更多外资和优质项目落地，为产业发展提供更多机遇和空间。

“优化营商环境需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力。”王鹏在接受中国工业报记者采访时表示，通过不断优化营商环境，各地可以吸引更多优质企业和项目落地，推动经济持续健康发展。