四川：创新智能建造发展模式，加快推动建筑业转型升级

       四川省深入贯彻党的二十届三中全会关于建设现代化产业体系、发展新质生产力的战略决策，按照住房城乡建设部工作部署，坚持把发展智能建造作为推动建筑业高质量发展的关键路径，通过政策引领、技术创新、产业培育等途径，积极推进智能建造与建筑工业化协同发展，着力打造建筑业转型升级的创新模式。站高谋远抓统筹，构建智能建造政策体系坚持从政策端发力，立足行业发展大势，建立完善智能建造政策体系，强化对行业改革创新工作的引领和支持，加快推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型。一是强化顶层设计。四川省委、省政府高度重视智能建造发展，纳入全省大局全盘统筹。省委十二届五次、六次全会相继作出发展新质生产力和全面深化改革决定，将发展智能建造作为重点任务高位谋划、加力推动。省政府连续3年在工作报告中强调大力发展智能建造，推动智能建造在工程各环节应用。省政府建立重点产业链协同推进机制，省委常委、分管副省长普布顿珠担任建筑业相关产业链链长，将绿色低碳理念贯穿智能建造发展全过程，努力为社会提供高品质建筑产品。省经改领导小组将成都市智能建造试点列为全省重点改革事项，推动建筑业企业智能化转型，探索行业转型发展新路径。二是强化政策引领。系统把握目标定位和政策方向，省政府出台《加快转变建筑业发展方式推动建筑强省建设工作方案》《支持建筑业企业发展十条措施》等政策文件；省住房和城乡建设厅联合13个省级部门出台《关于推进智能建造与建筑工业化协同发展的实施意见》等政策措施；成都等地出台《关于推进智能建造试点工作的实施方案》。分级分类明确发展路径、队伍建设、试点示范、产业培育等措施办法，不断构建智能建造新格局，形成结构化、系统化政策体系。三是强化标准支撑。对标新质生产力内涵要求，强化科技创新对产业发展的“叠加效应”和“乘数效应”，成立省建筑工业化与智能建造专委会，加强对智能建造全过程指导。编制《四川省智能建造项目评价标准》，发布《四川省智能建造发展与应用白皮书》，研究形成“建筑机器人应用现状与实践成果”等13项课题成果，为深化科技创新、标准编制、成果转化等方面提供依据，为行业主管部门、企业、项目提供工作指导。联动协作建队伍，打造智能建造人才方阵坚持把产业工人队伍培育作为发展智能建造的基础支撑，实施智能建造人才培养计划，着力提升劳动者技能素质，强化政校企联动协作，同向发力培优做强产业工人队伍。一是组建专家团队领衔实施系统培训。注重发挥专家团队对智能建造理论知识和专业技能的指导作用，不断提升产业工人对智能建造的感知认识和主观接受度。省级层面遴选50名专家组建专家库，成都市建立246人专家库，其余试点城市相应建立超100人规模专家团队。省市专家协作组训，以建筑信息模型（BIM）应用、机器人操作和设备运维等智能建造全流程基础技能为重点，采用远程教学、AI模拟演示、巡回大讲堂等方式开展产业工人培训，进一步打牢产业工人智能建造理论知识与实操功底。二是创建“院校+基地+工地”模式组织轮训。借助西南交通大学、四川建筑职业技术学院等高校智能建造学科优势，由企业推荐在岗工人到高校参加技术标准、行业规范、施工组织、方案制定等提升性培训，实现人才供给侧、产业需求侧结构要素全方位融合。叙永县整合新时期建筑产业工人培育基地国家试点资源，加强与国内头部建筑机器人公司合作，开展机器人操作手、专业维修工培训，筹建智能建造专业劳务公司，省领导现场调研时给予充分肯定。强化龙头企业技能培训主体作用，推行现代学徒制和企业新型学徒制，鼓励企业建立培训基地开展自主培训。三是搭建竞技交流平台开展以赛促训。大兴产业工人比武竞赛之风，激发全行业竞技创新活力，增强产业工人队伍荣誉感、归属感。2024年住房城乡建设系统联合总工会、人力资源和社会保障等部门开展产业工人比武竞赛12场次。成都市连续举办两届机器人和建筑信息模型（BIM）等技能大赛，累计500余支队伍参赛。结合第四届川渝住博会，举办全国智能建造机器人大赛，设置建筑机器人创意设计、实操比拼、性能展示三大赛项，吸引19个省（市）104个团队、122项产品参赛，四川代表队获奖22项，展示了“川建工”风采。建圈强链强支撑，提升施工装备保障能力聚焦建筑产业互联网建设、施工与生产智能装备、工程软件研发应用、部品部件制造等产业链企业与产品，着力加强上下游产业链培育，加快催生共生发展、合作共赢的产业集群，大力培育智能建造产业生态。一是推动建筑产业互联网建设。编制发布《四川省建筑产业互联网建设指南》，建设全省行业级建筑产业互联网，组织华西集团等32家龙头企业和科研院所组成省建筑产业互联网科技促进会，汇聚15万家上下游产业链企业，实现智慧供应链、智慧工地、智能生产等全产业链“一网协同”。成都创新构建“建筑全生命周期管理平台”，串联项目规划、工程施工和交易运维三个阶段，纵向实现14个环节的全生命周期闭环管理。达州建成“智慧住建综合管理信息平台”，实现“智慧住建”“实名制管理”“信用管理”系统数据互通共享。二是加强智能装备研发与保障。聚焦勘察、设计、生产、施工、运维全过程，推动数字化软件、智能装备研发与成果转化。联合13个省级部门制定《关于加快推动新型建造方式全产业链发展的意见》，建成四川智能建造全产业链发展工作平台，驱动和服务产业链产品建设。三是提升部品部件供给能力。以部品部件生产标准化、自动化为重点，加快“1+N”省级建筑产业园区建设。蜀道集团钢构智造公司按照智能工厂标准建设，年产能达50万吨。中国五冶、华西集团预制混凝土构件工厂搭建数字化平台，推动生产线智能改造升级，实现部品部件数据信息“一码通”和全流程智能生产。试点先行探路径，深化场景应用人机协同积极构建以城市、企业、项目为载体的智能建造试点模式，创新探索可感知可量化可评价的政策、管理、技术体系和工艺工法，促进人机要素协同。一是强化试点城市引领示范。以成都智能建造部级试点为引领，延伸扩面将绵阳、宜宾、达州等地纳入省级试点，将智能建造列入建筑业高质量发展中长期规划。遴选省级智能建造试点项目86个，推动形成一批可推广应用场景，辐射带动全省智能建造提质扩面。成都市试点经验在全国智能建造工作现场会上作典型交流。绵阳、宜宾、达州等地编制发布房屋市政工程建筑信息模型（BIM）设计、施工、运维等技术文件，推动建造各环节数字化应用。二是发挥试点企业龙头作用。实施建筑强企培育行动，全省遴选345家省级骨干企业，率先在条件成熟项目上推行智能建造，对示范作用强的企业和项目累计给予1.2亿元省级专项资金激励。中国五冶被认定为“国家高新技术企业”，拥有国家高新技术中心以及博士以上科技人员80余名，培育产业工人近6 000名，推动智能建造“产学研用”融合发展。中铁二局利用数字化管理平台、安全监管系统、施工工艺智慧化检测系统，实现强管理、保安全、提品质、降成本综合效能。四川华西集团发挥智能建造头雁作用，打造“四川建筑云”，赋能全产业链数字化建设，被省政府评定为“龙头企业、链主企业”。三是深化试点推进人机协同。通过典型项目多场景探索实践，紧密推动产业工人和施工装备协调磨合。遴选中海天府中心489 m超高层建筑项目等49个工程项目，将人机协同纳入试点内容，以空中造楼机、智能升降机、无人塔吊和智能巡检机等20余款建筑机器人为实操装备，以“危、繁、脏、重”为主要应用场景，较好实现人机交互、人机融合，编制形成13项省级工法。18项智能建造技术成果入选全国可复制经验清单。下一步，四川将深入贯彻落实全国住房城乡建设工作会议部署要求，以建设好房子为价值取向，不断创新拓展智能建造发展模式，推动产业工人、数字软件、智能装备、产业互联网等先进生产要素协同融合，聚力培育智能建造产业生态集群，加快打造现代化建筑产业体系。